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一、 报纸材料及印刷费项目支出绩效评价报告

（一）项目基本情况

《昆明日报》作为昆明市委机关报，创刊于1958年元旦，遵循“凝聚向上力量”办报理念，以打造“党委放心、读者满意、西部一流、特色鲜明的省会中心城市党报”为目标，坚持政治家办报，牢固树立宗旨意识、责任意识，充分发挥党委、政府与群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、为民服务“一面旗”的作用，始终坚持正确的舆论导向，为昆明的政治、经济、社会、文化建设作出了重要贡献。为保障《昆明日报》的出版发行，认真完成市委、市政府、市委宣传部交办的新闻宣传、舆论引导等各项任务，昆明日报社、编辑出版发行每期7.5万份、日均版数12版、出版期数365期、每天出版时政新闻、经济新闻、国际国内新闻、文体新闻、市委、市政府中心工作宣传、全市重大活动、重点项目报道及评论。

（二）绩效目标及指标完成情况

1. 《昆明日报》出版发行每期7.5万份、日均出版12版、出版期数365期。

2. 《都市时报》出版发行每期11万份、日均出版40版、出版期数350期。

3. 《春城地铁报》出版发行100期、日均出版8版。

2016年，集团以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及考察云南重要讲话精神为指导，按照中央、省市部署，坚持党的新闻舆论工作的正确政治方向，牢记48字新闻舆论工作职责和使命，始终坚持正面宣传为主，围绕中心、服务大局，讲好昆明故事，传播春城好声音，不断提高新闻宣传的质量和舆论引导的水平，为全市经济社会发展营造了良好的舆论氛围。

（1）2016年，集团各媒体坚持党的新闻舆论工作的正确政治方向，牢记48字新闻舆论工作职责和使命，较好地完成十八届六中全会，庆祝建党95周年，纪念红军长征胜利80周年，省第十次党代会,省委省政府推动昆明改革发展座谈会，市第十一次党代会，市委十届七次全会等重大事件的宣传报道和舆论引导任务，以有深度、有厚度、有力度的重点文章全面深度诠释中央、省市重要会议精神，刊发昆明市在民生、经济、文化、生态取得的成果报道3000余篇（组）；

（2）高度重视重大时政新闻采访报道，2016年昆报围绕“两学一做”学习教育、市第十一次党代会、市委十届七次全会、市两会和省第十次党代会等重要会议和工作，实施大型主题报道近60个，内容涵盖稳增长、脱贫攻坚、滇池治理和生态文明建设、滇中新区融合发展、县（市）区党委换届和两委换届、市容环境综合整治、“188”产业转型升级等全市重要工作，刊发有深度、有厚度、有力度的重点报道文章5000余篇；

（3）强化编辑部门在业务中枢的把关、策划、指导和引领作用，发挥编辑业务强的优势，实现采编有效沟通、深度融合、一体联动。建立深度报道选题机制，紧扣市委、市政府的中心工作谋划选题，坚持落实“每周重点选题”制度。2016年昆报共推出如：《“188”产业背后的昆明作为》等深度报道200余篇；

（4）昆明日报进一步加强评论员队伍建设，结合市委、市政府中心工作和热点问题推出系列评论，《以三个定位引领昆明跨越发展——写在习近平总书记考察云南一周年之际》《追寻梦想之路——写在庆祝中国共产党成立95周年暨昆明党组织建立90周年之际》《共谋新发展 开启新征程——写在市第十一次党代会开幕之际》等署名“昆正平”的重要评论，品牌效应显现；

（5）2016年，昆明日报新开办《平安昆明》《昆明文艺》等专刊，形成政情观察、视点、理论、热议、昆明文艺、平安昆明、图解、融媒等重点栏目和专刊，以及《扶贫周刊》《开发区周刊》《旅游周刊》《教育周刊》《健康周刊》《赢在昆明》《滇池特刊》《滇商观察》等8个常设周刊；

（6）围绕中心、服务大局，主动策划推出了一批有影响力的主题报道、系列报道、典型报道和主题评选活动等，刊登报道“全媒体走基层”、“寻找最美春天”、“质量强市 昆明快走”健走活动、“春城创业荟”首届创业创新大赛、“最美湿地摄影大赛”、“保护母亲河——‘市民河长’在行动”等稿件3000余篇。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

昆明日报社2016年度项目支出绩效评价是为了加强昆明日报社财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对昆明日报社的支撑作用。

（二）项目资金到位情况分析

本项目资金来源为财政拨款，预算安排的资金500万元，已于2016年3月份批复到位。

（三）项目资金使用情况分析

宣传时政新闻、经济新闻、国际国内新闻、文体新闻、市委、市政府中心工作宣传、全市重大活动、重点项目报道、全市先进典型报道、及时、权威、准确地编发。

（四）项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，昆明日报社严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

（五）项目管理情况

昆明日报社始终高度重视严格按照《昆明日报采编出版规范》、《昆明日报编前会制度》、《昆明日报值班领导值班守则》和《昆明日报球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“双岗带班制”和“报道评估机制”的规定》等文件规定，对新闻采编、印务、发行、行政等相关部门、严格执行国家、行业法律法规，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证信息发布安全有序。

三、 项目绩效情况

（一）项目的经济性分析

在项目成本（预算）控制方面，主要从新闻纸的购进及印刷费、油墨、润版液等方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

（二）项目的效率性分析

2016年，昆明日报社认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确政治方向，坚持正确舆论导向，坚持正确新闻志向，坚持正确工作取向，增强做好新闻宣传工作的使命感、紧迫感，提升新闻宣传工作水平。始终坚守报业这个根本，深耕主业，以高品质内容生产为追求，进一步提高办报、办网、办刊、办新媒体的质量和水平。围绕市委、市政府中心工作，坚持政治家办报，牢固树立宗旨意识、责任意识，充分发挥党委、政府与群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、为民服务“一面旗”的作用，为昆明政治、经济、社会、文化建设作出了重要贡献。

（三）项目有效性分析

昆明日报社将以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及考察云南重要讲话精神为指导，牢记党的新闻舆论工作的职责和使命，始终坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正面宣传为主，坚持改革创新，不断提高新闻舆论工作的能力和水平。认真完成市委、市政府交办的新闻宣传、舆论引导等各类各项任务，为加快建设区域性国际中心城市营造良好舆论氛围。

（四）项目的可持续性分析

紧紧围绕全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻省第十次党代会和市第十一次党代会精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大，坚持稳中求进工作总基调，聚焦全市改革开放和经济社会发展的“亮点”和“闪光点”，加强整体策划，为昆明改革发展稳定鼓与呼，集聚起引导舆论、干事创业、推动发展的强大正能量。同时，要主动做好热点、难点、焦点问题和突发事件的舆论引导工作，关键时刻不失语、重大问题不缺位，充分发挥舆论引导化解矛盾、理顺情绪、消除疑虑、凝聚人心的积极作用，为加快建设区域性国际中心城市和率先全面建成小康社会提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。

二、 儿童舞台剧《湖畔奇缘》第2季项目支出绩效自评报告

（一）项目基本情况。

项目为大型原创公益儿童舞台剧《湖畔奇缘》第二季。作为都市时报媒体转型发展过程中的一次全新、大胆的尝试，为昆明少年儿童提供了一个展现风采的舞台。第一季于2015年完成，获得各方赞誉。

《湖畔奇缘》不仅宣传滇池的美丽传说和昆明的人文精神城市形象，反映人与自然的和谐共存，还着眼从孩子抓起，培养市民绿色环保、低碳健康的环保理念，主题符合昆明市《滇池流域水污染防治“十二五”规划》，契合市委、市政府对于滇池治理的指导精神。

项目设定了环保、原创、公益、教育四大目标。

1. 环保：全剧以滇池湖畔的西山睡美人传说为蓝本，着重突出环保理念。演员阵容全是学生，把“保护滇池，人人有责”的环保理念从孩子抓起，增强孩子们的环保意识。

2. 原创：原创本剧，使西山睡美人这个沉睡已久的古老传说焕发生机，深入人心，同时填补了本土文学艺术创作上的空白。第二季在第一季的基础上，对剧情、舞美、台词等做了精心打磨，使这出剧显得更加丰满，更具有戏剧感染力。

3. 公益：剧目在昆明公演，演出以赠票形式向社会发放，并组织800多名小学生观看。剧中26位演员，有10位是来自昆明德馨慈善学校的孤儿，《湖畔奇缘》为他们搭建了一个寻找自我、培养自信的舞台。

4. 教育：全学生演员的阵容，为当代少年儿童提供展现舞台，通过高水平的表演实践教育，建立少儿表演人才库，培养球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中优秀的本土青少年演艺人才。

目前，这四大目标已达到。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

1、 通过海选，招募了昆明26名中小学生担任演员；

2、 聘请知名导演、演员于荣光，知名演员夏嘉伟，知名戏剧导演杨洋担任艺术顾问。聘请纪婉茹担任导演，姚宇担任副导演。

3、 聘请原剧本作者、昆明儿童文学作家汤萍对剧本进行改编；

4、 聘请子炎音乐工作室担任音乐创作；

5、 聘请云南大德正智文化传播公司担任舞美、服装、视频、灯光设计等；

6、 都市时报版面宣传10个版；

7、 都市时报官方微信公众号推送5次；微博推送10次；

8、 昆明信息港、昆明日报、春城地铁报报道各3次；

9、 云南胜利堂艺术中心公益演出一场，近千名学生及家长观看。 

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对都市时报的支撑作用。

（二）项目资金安排落实、总投入等情况分析，项目资金实际使用等情况分析。

收入构成：《湖畔奇缘》整体收入32万元，来源于2016年昆明市文艺精品创作扶持资金20万元，商业赞助12万元。预算安排的资金已于2016年12月到位。

支出构成：

1. 剧目制作部分：剧本提升打磨研讨会、导演组、音乐制作、舞美道具制作、灯光设计、视频设计、服装、剧场租赁、化妆师、排练培训等；

2、 宣传部分：都市时报专题报道、微信微博推送；昆明日报、昆明信息港、掌上春城相关报道、众多媒体形成全方位宣传矩阵。

（三）项目组织情况分析

为确保项目保质保量地完成，都市时报严格实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，保证项目的有序运营。

（四）项目管理情况分析

都市时报始终高度重视海选、培训、排练及公演、巡演等过程中的信息发布的安全性和采编流程的规范性，严格执行国家、行业法律法规，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证信息发布安全有序。

及时对接各上级部门，按要求做好报道的同时，对剧目的创作、生产进行严格把关，保证剧目质量、艺术水准与表演水平。

三、 项目绩效情况

（一）经济性分析：项目成本（预算）控制方面，一是根据工作计划从严把握预算编制；二是分清轻重缓急，合理分配预算资金；三是遵守财务规定，不虚列、挪用、挤占项目资金，杜绝超标准的费用开支。

在项目成本（预算）节约方面，主要从各项经费方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，把每一笔钱都用到项目本身，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

（二）效率性分析：按照要求，及时对项目进行报道宣传，并在全市中小学生中广泛动员，积极参与，最终招募到26位学生组成演出阵容；利用暑期、周末，开展戏剧表演培训，在较短的时间内，使学生们达到一个基本的表演水平，能够基本胜任舞台演初能力，并及时面向社会公演。

（三）有效性分析：通过海选、培训及公演等活动，扩大了项目的社会影响力，让球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的学生从小培养环保意识，为滇池保护作出积极贡献。       

（四）可持续性分析：戏剧教育是一项必须坚持的长期工作，《湖畔奇缘》第一、二季开启了本土少儿戏剧教育的新模式，积累了较好的经验，下一步，需要进行第三季等持续不断地开展下去，培养球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的艺术小苗子，让球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的孩子从中获得艺术熏陶，也让环保理念深入内心。

三、 昆明信息港升级改造项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

（一）项目建设将实现昆明信息港公共服务部分硬软件功能的提升，进一步完善和提升网上宣传、舆论引导等功能，做大做强文化信息服务，借助新技术、新介质、新渠道，促进文化与科技相融合，推进传统媒体与新兴媒体融合发展。

（二）该项目计划总投资361万元，项目建设主要为昆明信息港的硬件改造、软件升级。获得市级文产资金补助资金为15万元。项目开展了采编、内容管理系统和点、直播视频管理系统的部分开发工作。目前采编、内容管理系统已投入15万元，点、直播视频管理系统已投入50万元，共65万元，使用补助资金15万元，自筹资金50万元。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

督促项目顺利开展，保障项目效益，加强昆港财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对昆港的支撑作用。

（二）项目资金

该项目总投资361万元，其中计划自筹151万元，2016年第一批市级文产资金补助资金为15万元，主要用于提升昆明信息采编、内容管理系统开发等工作。

（三）项目组织情况分析

为确保项目保质保量地完成，昆港严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

（四）项目管理情况分析

1. 成立项目小组

在组织结构上实行公司分管领导下的项目经理负责制。由分管领导负责监督和指导项目经理的工作，监控项目的进度，并在出现较大项目变更时，负责协调工作。审定项目实施方案和项目实施目标及考核指标。

2. 项目管理

实行项目总监负责制，坚持效益最优原则下的目标管理，对项目的资源进行有效的计划、组织、领导和控制。为保障项目的成功实施，我们将组织一批在工程设计、组织、实施等方面具有丰富经验的专业技术人员成立项目小组，负责系统设计、安装调试、客户培训、运营管理和系统维护，为系统的建设提供优质、完善、高效的服务，保障项目获得圆满成功。

三、 项目绩效情况

青年群体已成为中国网民的中坚力量，特别是移动互联网网民近几年占几何级扩展趋势。借助本项目的建设，可建设成为网聚青年精英的文化传播新平台，形成宣传主流思想、引导各群体健康发展的新渠道。提升项目可拓宽昆港的业务范围，更好地服务用户群体。

四、 存在的问题

无

五、 其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

积极争取资金扶持，同时自筹资金，对包括技术设备、采编内容管理系统等升级改造，更好地满足网络文化信息传播需求；做强文化产业传播，不断创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量；组建互联网原创传播研究机构，发展壮大评论员队伍和网络文化原创队伍。打造具有昆滇特色的形态多样、手段先进、具有竞争力的新型文化主流媒体。

（二）建议

2016年7月，市委通过了《中共昆明市委昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进智慧城市建设的实施意见（2016-2020年）》，并于2016年8月出台《昆明市“十三五”信息化发展规划》，将“创新驱动，转型升级”作为工作基本原则之一， 要求全市切实增强互联网+应用的自主创新能力。

昆明信息港是昆明市统一的城市综合性互联网服务平台和信息化建设服务机构，由中共昆明市委、市人民政府主办，承担市委市政府网络宣传和网上舆论引导，维护运行市人民政府“中国昆明”电子政务网群（zhigutangp.com）、城市门户和综合新闻网群(kunming.cn)。为了打造具有昆滇特色的形态多样、手段先进、具有竞争力的新型文化主流媒体，建议加大对昆明信息港的扶持力度。

四、 昆明信息港政务和新闻功能提升项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

(一)项目基本情况简介

本项目建设实现昆明信息港政务和公共服务部分硬软件功能的提升，进一步完善和提升网上宣传、舆论引导和政务公开、在线服务等功能，做大做强我市互联网综合城市门户和政务服务门户。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

本项目中包含政务功能和新闻功能提升，政务功能提升有：“中国昆明”政务系统升级，加快网站建设和网站部署的步伐，又可统一标准．实现资源互通共享，提高政府网站建设的水平，同时对于部署在中国昆明政务站群平台的子站，通过数据接口获取更新情况，同时对部署在非中国昆明平台的子站，可通过其他技术手段实现数据收集和监控；硬件设备提升，在现有设备的基础上提升现有的基础设施，利用目前主流的服务器满足先进和高负载应用的需求，同时可降低管理成本，减低设备的能耗，提高设备运行效率，为各应用系统提供可靠、安全的运行环境。新闻功能提升有：手机终端开发（一期）设备，基本实现对安卓和苹果APP应用开发的基础设施建设，为移动互联网产品开发创造必要条件；春城会客厅“领导干部在线访谈”高清视频直播软硬件升级，使昆明信息港会客厅直播从拍摄、采集、编码、发布到观看各环节实现高清化，同时为政府举办的活动和会议等进行现场高清直播。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

督促项目顺利开展，保障项目效益，加强昆港财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对昆港的支撑作用。

（二）项目资金

“中国昆明”政务网群功能升级：升级建设“中国昆明”政务网群内容管理系统费用为28万，市工信委网站改版费用为6万，子站监控系统费用为7万，共计投入41万。

硬件设备提升：服务器内存1万，刀片服务器2台合计9万，机架式服务器1套10万，交换机1台0.6万。项目预计投入20.6万元。

手机终端开发（一期）设备：Android开发品牌笔记本电脑5台合计2.75万，IOS开发品牌笔记本电脑1台1.55万。项目预计投入4.3万元。

春城会客厅“领导干部在线访谈”高清视频直播软硬件升级：广播级高清摄像机1台3.6万元，相关摄像机配件1.2万元，相机及配件4.8万元，高清切换设备、采集设备和监看设备2.6万元，移动高清直播切换设备和采集设备1.4万元，其他设备0.5万元，项目投入14.1万元。

（三）项目组织情况分析

项目总体建设领导和管理机构为：昆明信息港管理委员会。管委会下各中心、部门分别负责对应项目的实施管理。  

项目实施管理机构为：昆明信息港技术与设计及系统维护和安全服务中心负责全部项目实施进度的督促、各项目功能目标达成的检查，负责资源调动、协调。

运行维护机构为：昆明信息港管理委员会和“中国昆明”政务网涉及到的相关政府部门。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法[财政部令18号]》、《昆明市政府采购管理暂行办法》等有关规定，受昆明日报社的委托，昆明市市级机关事务管理局政府采购办公室对昆明日报社“昆明信息港政务和新闻功能提升项目”采购项目进行竞争性谈判。招标编号：昆采竞2014112004

该项目于2014年11月1日上线试运行，2015年12月通过专家组评审验收。

（四）项目管理情况分析

项目总体建设领导和管理机构为：昆明信息港管理委员会。管委会下各中心、部门分别负责对应项目的实施管理。

项目按照《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《昆明市政府信息主动公开制度》、《昆明市政府信息公开保密审查制度》、昆办发[2009]6号文《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明信息港“中国昆明”政务网运行管理制度（试行）、限期规范部门子网站英文域名的通知、部门子网站英文域名管理制度（试行）等三个文件的通知》。昆政办[2009]36号文《昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发政务服务“中国昆明”网上在线办理管理制度（试行）的通知》等相关管理规定实施。

三、 项目绩效情况

在项目成本（预算）控制方面，主要从三个方面来整体把握：一是根据年度工作计划需要从严把握预算编制；二是分清轻重缓急，合理分配预算资金；三是遵守财务规定，不虚列、挪用、挤占项目资金，杜绝超标准的费用开支。

项目完成以来，系统运行稳定，安全可靠，界面美观，功能强大，基本满足了使用需求，并实现以下功能：搭建了“中国昆明”政务站群平台，可满足全市各级部门网站建设需要；部署了网页防篡改系统，对网页进行自动发布，篡改检测自动回复，加密传输等功能，保护网页安全，阻止恶意程序；建设了昆明市工信委网站，具备信息公开、在线服务、政民互动等多项功能；部署了手手机终端开发(一期)设备、服务器和交换机设备、春城会客厅“领导干部在线访谈”高清视频直播设备。

通过项目实施，规范全市政务网站的技术规范，提升政务网站的安全防御能力；通过设备的部署，提升了网络环境的稳定性和安全性，确保各类数据的完整性，此外加强了提升春城会客厅“领导干部在线访谈”直播效果，对昆明信息港硬软件功能具有一定提升，主要表现在：

前期的建设成果得以充分利用，节约资金投入。

“中国昆明”政务系统升级，可降低管理成本，简化管理流程，提升系统安全和用户体验。

硬件设备提升，为各应用系统提供可靠、安全的运行环境。

手机终端开发（一期）设备，为移动互联网产品开发创造必要条件。

会客厅高清视频直播软硬件升级，实现会客厅直播从拍摄、采集、编码、发布到观看各环节实现高清化，提升政民互动服务质量。

五、 昆明信息港新闻宣传及政务服务项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

（一）项目基本情况简介

紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥互联网传播优势，旗帜鲜明地唱响主旋律，为昆明的改革发展稳定营造良好的网上舆论环境。目前,昆明信息港的新闻、政务、英文、缅文、社区和移动网络（微博、微信、微视等）等各平台日均发布（产生）信息4200余条（篇、组），日均吸引网友参与发帖、评论、转发等互动6300余次。网站日均页面浏览总量210万以上。已具备中文、英文、缅文多语种传播能力。  

（二）绩效目标及指标完成情况

昆明信息港新闻和城市门户网（www.kunming.cn）是国新办批准的国家一级资质新闻网站，共设有新闻、评论、人文地理、春城文艺、英文、缅文、教育、娱乐、健康、房产 、旅游、视频、专题、图片等十多个站点和频道，217个子栏目。 

1、 20370篇宣传新昆明建设成果，包涵昆明时政、经济、民生、文化、生态等重要信息；

2、 1742篇（条）对昆明市重要会议、活动、事件采访的全媒体报道；

3、 78（组）针对全市中心工作、重点项目、热点话题所推出的专题栏目；

4、 1160篇（条）省市视频新闻稿件；

5、 105期《动感昆明》视频节目；

6、 60期深度访谈节目；

7、 1902篇（条）外语稿件（其中英文稿件1577篇，缅文稿件325篇）

8、 维护政府信息公开7586条

9、 15个（组）政务专题；

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

督促项目顺利开展，保障项目效益，加强昆港财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对昆港的支撑作用。

（二）项目资金

本项目资金来源为财政拨款，预算安排的资金270万元，已于2016年3月份批复到位。资金全部用于年度网站信息维护、舆论宣传和电信基础设施投入。

（三）项目组织情况分析

为确保项目保质保量地完成，昆港严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

（四）项目管理情况分析

昆明信息港高度重视信息发布的安全性和采编流程的规范性，严格执行国家、行业法律法规，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证昆明信息港所有站点的信息发布安全有序。

在《昆明信息港新闻采编发布、审查、登记制度》的基础上，出台了新的《昆明信息港自采稿件报稿流程》，严格按照要求，新闻来源必须来自国家网信办批准可转媒体名单，同时每天坚持日常检查监督管理，对各频道进行巡查，并对稿件选择等提出合理的修改意见。与此同时，及时对接各上级部门，按要求转载相关稿件，处理相关指令，做好网络舆情引导，营造良好的舆论环境。

三、 项目绩效情况

（一）项目的经济性分析

在项目成本（预算）控制方面，主要从三个方面来整体把握：一是根据年度工作计划需要从严把握预算编制；二是分清轻重缓急，合理分配预算资金；三是遵守财务规定，不虚列、挪用、挤占项目资金，杜绝超标准的费用开支。

在项目成本（预算）节约方面，主要从办公经费方面来控制，对项目相关的办公费用逐一列项，严格审查，把每一笔钱都用到项目本身，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

（二）项目的效率性分析

2016年，昆港进一步增强做好新闻宣传工作的使命感、紧迫感，提升新闻宣传工作水平，严格贯彻落实省市要求，准确、及时地展示昆明发展新成果，扩大对外声誉、树立城市形象。

（三）项目有效性分析

昆明信息港城市门户和综合新闻网共设有新闻、评论、人文地理、春城文艺、英文、缅文、教育、娱乐、健康、房产、旅游、视频、专题、图片等十多个站点和频道。其中，昆港英文站是云南唯一的英文新闻网，国内第一家中缅双语互联网传播平台也已上线，与“云南要建成中国面向南亚东南亚辐射中心”相呼应，助力昆滇融入国家“一带一路”倡议发展。近年来，昆港品牌影响力日渐增强，业已基本成为全市网络新闻和城市信息的主门户，网络宣传、舆论引导的主阵地，党务政务信息公开、政民互动的主平台，网上精神文化建设的主园地，互联网科技研发应用的主力军。

（四）项目的可持续性分析

面对当前艰巨的舆论宣传任务，唱响主旋律、引导舆论场、进一步加强和创新新闻宣传工作，是助推昆明社会经济快速发展的迫切需要。作为全市网络舆论主阵地，下一步昆港在严格按照省市要求贯彻落实各项指示的同时，将通过创新理念、创新手段，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。

六、 “昆明文艺”支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

（一） “昆明文艺”副刊是由昆明日报于2016年5月创办的一个报纸文艺副刊，报社抽调专门采编团队，致力于彰显昆明文化特色、塑造昆明文化品牌，搭建展示昆明精品文艺、创新文艺的交流平台，充分发挥报纸及新媒体的传播力和影响力，为推动昆明市文艺事业繁荣发展、“文化昆明”建设助力。创刊以来开设了“关注”（重点报道昆明的文艺亮点）、“非遗”（着力推介昆明的优秀非物质文化遗产项目、个人等）、“重磅”（挖掘和发现昆明本土文艺资源和亮点）、“广场”（推广昆明本土文学艺术演艺活动）等栏目，已策划报道了“昆明文化地图”系列报道、“文化地理·寻找昆明老村”等优质报道，对创库、麻园及108智库、文化巷、呈贡、南强街等昆明的文化地标性区域进行关注，还先后报道了昆明儿童文学的发展、“湄公河文学奖”等东南亚文化与昆明的交流情况等一系列热点。截止2016年12月，“昆明文艺”已在本土及省内外形成一定品牌效应，初步达到了预期效果。

（二）截止2016年12月31日，严格按照审定方案每两周刊出一期，每期一块整版，无缺刊、少刊情况，基本完成了方案要求的所有栏目设置，达到了预期效果，初步形成了昆明本土重要文艺宣传交流平台建设的初衷和预期影响力，在昆明、省内外形成了一定影响力，形成了宣传昆明本土文艺的良好效应。

二、 绩效评价工作情况

（一）严格对照审定出版方案，评价执行情况和预期效应，以达到总结经验、继续办好刊物的目的。

（二） “昆明文艺”主创团队制定了相关评价方案，按照方案进行资料收集与审核，进行了现场和非现场评价和综合评价，从完成期数、出稿类型、报道质量、外部效应等方面进行评价，最终完成报告撰写。

（三）“昆明文艺”主创团队按照审定出版方案制定了出版制度、选题策划制度、年度计划、编审细则等项目管理规范制度，每月定期进行选题、版面出版会商，并定期进行报道内容分析，突出报道主题，强化核心报道内容。截止2016年12月31日，对上述制度的执行情况良好，在出刊数量和质量上均达到了预期目标。

三、 项目绩效情况

截止2016年12月31日，项目团队严格按照审定方案每两周刊出一期，每期一块整版，无缺刊、少刊情况，基本完成了方案要求的所有栏目设置，达到了预期效果，初步形成了昆明本土重要文艺宣传交流平台建设的初衷和预期影响力，在昆明、省内外形成了一定影响力，形成了宣传昆明本土文艺的良好效应。

2017年，“昆明文艺”将继续关注、挖掘和推广昆明本土的文艺亮点，计划推出“寻宝”栏目、“言堂”栏目。上半年计划推出“昆明文艺”微信公众号，多样化推广昆明文艺信息。加上原有栏目的持续发力，预计2017年将“昆明文艺”打造成具有综合传播能力、初具影响力的本土文化交流平台和推广平台。

因此，预计2017年将增加人员配置，设置专门的多媒体运营人员，制定相应多媒体推广制度，

四、 其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。

2017年，“昆明文艺”将继续关注、挖掘和推广昆明本土的文艺亮点，计划推出“寻宝”栏目，以文字加视频拍摄的新媒体融合方式，持续挖掘昆明的历史文化底蕴，展示报道昆明作为历史文化名城和打造博物馆之争的底气和特色；加强和昆明文联作协、文广体局等本土文化单位的互动合作，推广本土文学艺术活动以及精品文艺项目和作品；继续打造“非遗”等特色栏目，以更大的力度挖掘报道昆明社会民间文艺活动、传承艺人等，展示昆明的民间文化活力，继续打造“专栏”等栏目，加强对昆明本土文化名人的展示报道；计划在今年推出“言堂”栏目，以鲜活、创新的方式对文化名人进行有序的新锐访谈式报道。

上半年计划推出“昆明文艺”微信公众号，以新媒体手段加强栏目影响力，推广挖掘和宣传昆明文化特色。借助“昆明文艺”微信公众号平台，我们将用更为及时、更为灵活、更加符合现代信息传媒规律的方式，多样化推广昆明文艺信息。“昆明文艺”微信公众号将作为“昆明文艺”纸质刊物的延伸和有力补充，打造成为昆明本土权威、新锐的文艺推广交流“互联网+”平台。

加上原有栏目的持续发力，预计2017年将“昆明文艺”打造成具有综合传播能力、初具影响力的本土文化交流平台和推广平台。

（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等。

通过2016年的良好运作，“昆明文艺”已经基本熟悉和理清了本土文艺领域的基本情况，使我们的传播更为精准和有效。同时正在尝试新媒体在文艺推广上的运用，我们将在2017年熟悉和掌握新媒体传播技术，并在制度上更完善、专业，监督管理上更加细致。

七、 《文化昆明》月刊项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

（一）项目基本情况简介

在国家“一带一路”倡议实施的指引下，昆明作为云南民族文化聚集的中心城市，已经担当起发展文化产业的重任，利用得天独厚的民族文化资源，打造“中国西部最具竞争力的文化创意之都”。未来五年，昆明要围绕“一个枢纽、两个龙头、三个平台、四个中心、五个品牌”的发展思路和奋斗目标，文创产业面临着非常好的机遇。

文创需要眼球，需要关注。在昆明市委宣传部指导下，由昆明市委宣传部、昆明市文产办主管，昆明报业传媒集团主办，都市时报出品的《滇池·创意昆明》月刊，以国际视野、民族大观、文旅共融、生活风尚为办刊宗旨，关注文化产业的发展和昆滇文化产业的定位，为中国面向南亚、东南亚搭建文化交流平台。以国际眼光解析全球文创产业发展大势，彰显中国的文化自信、文化精神和中国气派；呈现云南多民族文化风情，挖掘云南作为民族团结和谐发展示范区的魅力和底蕴，凸显云南文化创意产业的特色化和民族化；总结和推广昆明文创旅游融合发展的成功经验，做昆明乃至全省创客以及文产工作者的得力助手；提供文化消费解决方案，为昆明文艺生活梳理风尚地标、丰富玩场，为提升城市文化生活品位、引领健康智慧生活注入力量。

月刊强调国际性，每期都有国际国内的文产新趋势及动态观察、政策解读，为业界人士起到很好的指导作用；侧重昆滇文产，展现发展历程及成就；具有民族性，向游客展现昆滇五彩斑斓的民族风情；兼顾旅游，成为赴滇游客的贴心指南；引领潮流，为市民的文化消费指引方向。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

1. 打造一只昆滇最专业的文创宣传及活动策划执行的队伍。目前采编人员11人，设计制作6人，摄影5人。

2. 为丰富稿件内容，提升杂志影响力，编辑部开放供稿渠道，每期都向社会广泛约稿，企业家、文化人、美食家、旅行爱好者、摄影爱好者等等，都是我们的约稿对象。

3. 2016年1月18日，举办《创意昆明》月刊首发式，省市领导、省市有关部门负责人、各县（市、区）宣传部、文产办相关负责人，文产企业代表等200多人参加。首发式上，市文产办领导为14个县（市区）、5个开发（度假）区文产办颁发了“《创意昆明》编委会顾问单位”证书。

4. 印刷方面，每期5000册。与相关的印刷机构达成密切合作，确保出版印刷。纸张，封面为250克铜板光膜，内页为105克亚粉纸，加一张硫酸纸。装订方式：锁线胶装。

5. 发行方面，通过精准定点投放，让政府相关部门人员、本地读者、到昆游客、文产从业人员、创客等等，都能够从月刊上获知最新最全的文产信息，从而引导消费；让企业及创业者从中把握商机，从而促成各种投资合作。

5. 目前，月刊已出版三期，第四期已进场付印。读者反响普遍较好。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对都市时报的支撑作用。

（二）项目资金安排

收入构成：市级文化产业专项扶持资金25万，已于2016年12月到位。

支出构成：

1. 采编稿费（包括文字、摄影）

2. 设计制作费

3. 印刷费（包括纸张费）

4. 发行费

5. 宣传推广费

（三）项目组织情况分析

为确保项目保质保量地完成，都市时报严格实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，保证项目的有序运营。

（四）项目管理情况分析

都市时报始终高度重视月刊编制等过程中的信息发布的安全性和采编流程的规范性，严格执行国家、行业法律法规，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证月刊信息发布安全有序。

及时对接各上级部门，按要求做好月刊的采编报道，对月刊的创作、生产进行严格把关，保证杂志的质量与水准。

三、 项目绩效情况

1. 经济性分析：项目成本（预算）控制方面，一是根据工作计划从严把握预算编制；二是分清轻重缓急，合理分配预算资金；三是遵守财务规定，不虚列、挪用、挤占项目资金，杜绝超标准的费用开支；四是合理开展广告宣传业务，应相关文产企业的要求，为其策划宣传，并进行专题或广告刊登。

在项目成本（预算）节约方面，主要从各项经费方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，把每一笔钱都用到办刊项目本身，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

2. 效率性分析：按照主管、主办单位的要求，及时进行月刊的编辑出版。

3. 有效性分析：月刊有效地扩大了文创产业的社会影响力，成功总结和宣传了昆明文化创意产业近几年来所取得的成绩，以及昆明重视文化创意产业发展的决心和力度，为文创产业的大发展、大繁荣营造了良好的舆论氛围。

4. 可持续性分析：文化创意产业是当下中国许多城市发展的新动力与新引擎。随着我国经济进入从高速增长转向中高速增长的新常态，文化产业正成为推动我国经济发展转型升级的重要力量，发展文化创意产业是一项长期性的重要工作，良好的政策体系、人才环境是行业发展的硬性指标。昆明作为云南文产的排头兵与火车头，文化创意产业的整体实力和竞争力步步提升，取得了瞩目的成绩。在“十三五”省市文产发展规划的引领下，《滇池·创意昆明》月刊作为昆明文产对外宣传的一个窗口，也是传播昆明城市创意精神的一粒种子。编辑部致力于让《创意昆明》成为一份专业文产杂志，影响昆滇众多文化创意产业及关联产业的企业、商家、个体的刊物。

八、 都市时报预见新闻秀视频直播项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

互联网业内的预测，移动直播将是下一个风口，据《清博大数据联合新媒沈阳发布国内首个网络直播报告》分析：随着视频直播门槛的降低和交互方式的多元化，移动直播迎来爆发式增长，正在成为网络社交和粉丝经济的超级入口，全民直播渐成趋势。秀场直播平台的竞争格局已相对稳定，盈利模式已相对成熟，平台逐渐转向精细化运营。

都市时报预见新闻秀是都市时报的视频直播平台，是都市时报转型的重要一步。预见新闻秀是在移动端对事件、活动等进行现场直播，让用户、粉丝迅速了解事件发生的现场状态，让新闻以原生态、未加工的形式呈现在用户面前，让直播的力量直抵人心。

视频直播的受众再也不仅仅局限于昆明、云南，而是面向全国，宣传云南、宣传昆明。手机视频直播拓展了新闻宣传的传播渠道，在年轻人都不爱翻报纸的当下，新的传播方式更能吸引、聚拢大量年轻群体来关注主流媒体，来关注每天发生的大小事情，关注国计民生，关注各类政策，并对年轻人易在网络上发生的暴戾情绪进行合理引导，对有可能出现的舆情进行及时消解，为市委市政府大局做好应有的服务，对社会安宁稳定做好应有的职责。

（二）绩效目标设定及指标完成情况。

预见新闻秀设定的目标任务基本完成，现在在都市时报官微、腾讯新闻、今日头条等多个平台都开设了预见新闻秀直播。

二、 绩效评价工作情况

预见新闻秀自筹资金85万元、财政补助资金15万元，对直播的设备进行购买，并装修出一间直播间，用于室内视频直播。财政补助资金15万元主要用于设备购买和内容策划制作。

三、 项目绩效情况

都市时报抽调精兵强将组建专门的团队操作“预见新闻秀”，并开辟了一个直播间，购买了相应的直播设备。现在每周基本保持有5场视频直播，两场室内三场室外直播。在滇池开湖的两场直播中，观看人数达到了23万人次，为云南媒体移动端最好的直播。在云南省、昆明市的重大活动中，预见新闻秀直播从来不缺席，昆马比赛、南博会、龙舟赛等，特别是在昆马比赛中，预见新闻秀首次采用中英双语直播，让外国友人也能实时感受东道主的热情，对外传播了云南、昆明好声音，达到有良好的社会效果。

预见新闻秀也开始逐步有经济效益，在晋宁郑和文化节中，预见新闻秀对活动进行了直播，效果很好，也带来了经济效益。

九、 《昆明影视文化产业基地项目策划》项目支出绩效评价报告

一、 项目基本情况

（一）《昆明影视文化产业基地项目策划》是昆明市委宣传部、昆明市文产办根据昆明市“十三”规划球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中促进文化产业健康发展纲要，组织专业队伍编制的系列招商方案，拟分别印制成册，用于昆明市面向国内外进行重点招商引资。

《昆明影视文化产业基地项目策划》由《阳宗海国际生态影视城招商方案》、《小七十郎云上镜像影视文化城招商方案》、《昆明双龙民族文化影视城招商方案》、《石林国际影视音乐城招商方案》、《昆明滇池国际影视城招商方案》等5个策划方案构成。

根据云南省、昆明市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中文化产业发展相关政策，项目在策划编制中，特别注意挖掘昆明市现有产业资源，结合国家对影视产业相关扶持政策，以及昆明得天独厚的自然禀赋和文化生态多样性，分别创意策划了“民族文化影视、数字影视、音乐影视、生态影视、复合型国际影视”5个编制方向，突出了项目的文化特质和资源优势。

（二）项目中各个影视城招商方案按照“编制背景、编制总则、空间规划、功能规划、招商要件、效益评估”体系，进行了系统化、标准化、特色化兼容的编制。

1、 《阳宗海国际生态影视城招商方案》总计60P

2、 《小七十郎云上镜像影视文化城招商方案》总计44P

3、 《昆明双龙民族文化影视城招商方案》总计52P

4、 《石林国际影视音乐城招商方案》总计64P

5、 《昆明滇池国际影视城招商方案》总计44P

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，提升财政资金对昆明日报的支撑作用。

（二）项目资金

收入构成：《昆明影视文化产业基地项目策划》整体收入10万元，来源于昆明市文化产业发展基金。预算安排资金已于2016年12月到位。

支出构成： 

1、 项目前期现场勘探、资料采集、创意设计等；

2、 项目编辑完成后印制费用等。

（三）项目组织情况分析

为充分保障项目策划的高质量完成，昆明日报严格按照中共昆明市委宣传部、昆明市文产办的要求进行项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提升项目质量；二是加强基础材料采集，保证项目的高质量策划编制。

(四）项目管理情况分析

昆明日报十分重视《昆明影视文化产业基地项目策划》在资料采集、图片处理、文稿编纂、规划设计、项目论证等过程中的程序管理，严格执行国家、行业法律法规，保证招商方案中提供的信息具有严密的科学性。

三、 项目绩效情况

（一）经济性分析：项目成本控制方面，一是根据5个招商方案的项目特点和编制要求，合理分配使用预算额度；二是强调轻重缓急，把主要资金用在招商方案、基础资料的采集和分析上，在文本印制中，尽量做到节俭使用。

（二）效率性分析：按照市委宣传部、市文明办要求，5个招商方案编制完成后，对所涉项目的招商引资、招商引智，起到了广泛而有针对性的推广作用。

（三）有效性分析：5个招商方案的推广，使国内有球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中的潜在投资商认识到昆明的发展影视文化产业的决心和政策支持，认识到昆明得天独厚的影视产业发展优势。 

十、 都市时报i昆明APP融合升级项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

都市时报i昆明App融合升级项目，是都市时报融合转型的重点项目，是都市时报转型升级的拳头产品。用途是把都市时报传统媒体的影响力向网络空间延伸，用主流声音引领网络舆论，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，体现传媒人的责任与担当，并推进传媒产业的发展。

都市时报i昆明App开设“头条”、“服务”、“资讯”、“财富”、“旅游”等20余个频道，依托都市时报强大的采编团队，每天推送原创稿件，并开设了“公交实时查询”、“快递查询”、“商城”等一系列服务功能。

（二）绩效目标设定及指标完成情况。

旧版i昆明服务功能有限、用户体验较差，加之网站和客户端的后台分离，多个功能属性存在局限。此次升级，将都市时报网改造成i昆明网，并实现与i昆明手机客户端统一后台，实现了一次采集、一次发布，多渠道生成、多元化推送的目的。目前，这一融合升级目标任务已经完成。

二、 绩效评价工作情况

项目自筹资金320万元，文产资金补助20万元，所有资金安排落实到位，用于i昆明客户端开发、服务器及采编设备购买、技术研发、运营维护、营销推广等。文产资金补助20万元主要用于主要为技术研发和设备投入。

三、 项目绩效情况

i昆明融合升级后实现原先设定目标任务，新增了数个实用服务功能，比如线上报料、注册、订阅、收藏等功能。整个项目成本控制良好，按照预设的目标进度完成。i昆明融合升级后现在已经部分功能介绍如下——

同步功能：全新上线的都市时报i昆明网和i昆明新闻客户端，打通了网站和APP之间的隔阂，实施同一后台管理维护，实现一次编辑发布，两个平台同时更新。让信息的传播速度更快，传播渠道更广。

注册功能：新版i昆明实现多种注册登录方式。第一是使用手机号码注册，短信验证激活。注册成功后，用户资料将进入用户服务中心平台。第二是可以通过第三方账户进行登录，简化登录流程，给用户更快捷的体验。

订阅功能：新版i昆明设置20多个频道，用户可以依据自己的口味和爱好，自由订阅频道，实现了频道可上可下。用户还可对喜欢的频道进行前后排序，把最喜欢的频道顶在最前端，让用户有更好的阅读体验。

互动功能：在每篇文章的末尾增加了点赞图标，用户喜欢这篇文章可以点赞；新版i昆明开通了评论功能，用户在登录后或者以游客身份对某一新闻事件发表看法。评论功能的开拓和丰富，可以有效留住用户停留在页面上的时间。评论需要经过过后台审核。

分享功能：新版i昆明绑定新浪微博、微信平台、QQ等主流社区网站，用户可将喜欢的文章分享至微信朋友圈、微信好友、微博、QQ空间、QQ好友、邮件等。

收藏功能：增加收藏功能，用户可对喜欢的文章进行收藏，便于查询。

报料功能：用户除了可以用传统的电话报料方式，也可以在i昆明上向都市时报提供线索或者投诉。这种方式增加了线索来源，也会更吸引年轻一族。

后续将继续建设，将实现——

1、 在i昆明上开通付费墙项目，对都市时报的电子版进行付费订阅；

2、 依托用户服务中心平台，采集用户数据、分析需求、分类管理，达到数据营销；对用户的投诉、反馈、建议，进行实时回复和建档管理，以此为基础为用户提供增值服务；

3、 针对不同用户群，组织线上线下活动，不断变换活动形式、扩大活动区域、拓展活动深度，形成活动专业专门化和用户圈层化；

4、 通过对用户需求的分析，改变新闻写作与传播方式，达到有效信息精准推送，增强都市时报全媒体矩阵传播力。

聚拢大量的本地用户，以庞大的用户为基础，达到都市时报深入社区、介入社区的目的，深度推广社区服务。

十一、 昆明市创新项目会办推进工作机制全力快速推进项目投资新闻宣传工作自评报告

（一）项目基本情况

根据市政府办公厅印发的“昆明市创新项目会办推进工作机制全力快速推进项目投资新闻宣传方案”要求，昆明日报、都市时报等媒体通过动态报道、人物专访、系列报道、系列评论等形式，大力宣传全市建立项目协调推进工作机制，全力推进项目投资取得的重大成效，为全市经济工作营造了较好的舆论氛围。

（二）绩效目标及指标完成情况截至2016年底，昆明日报以“政府提效率，企业增效益”为栏头，累计刊发稿件近60篇、6万余字，都市时报予以同步刊发，昆明信息港、掌上春城选择重点稿件予以转发和推送，达到了预期的宣传效果，

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

昆明市创新项目会办推进工作机制全力快速推进项目投资新闻宣传工作绩效评价是为了加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对昆明日报社的支撑作用。

（二）项目资金到位情况分析

本项目资金来源为财政拨款，预算安排资金15万元，已于2016年3月批复到位。

（三）项目资金使用情况分析

关注本地相关部门对固定资产投资项目的推进情况，在昆明日报、都市时报通过动态报道、项目跟进、人物专访、系列报道、系列评论等形式，持续聚焦相关工作的落实情况。

（四）项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，昆明日报社严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

（五）项目管理情况

为牢牢把握正确的舆论导向，准确把握报道的尺度，昆明日报社明确了责任领导，成立了专题报道组，责任到人，把此项工作作为新闻宣传的重点工作之一，拿出优质版面，制定了详细的宣传计划。同时，由昆明日报统一为都市时报、昆明信息港、掌上春城、昆明电台、昆明电视台提供丰富的文字、图片素材，做到了零差错，没有出现不良信息和言论，营造了较好的舆论环境。

三、 项目绩效情况

（一）项目的经济性分析

如果仅考虑成本支出，昆明日报的版面占用费在40万元以上，都市时报超过20万元。在经费有限的情况下，昆明日报社在市委、市政府的统一部署和领导下，积极组织并做好宣传报道工作，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

（二）项目的效率性分析

根据安排，昆明日报自2015年11月11日开始刊发“政府提效率，企业增效益”稿件以来，以平均每天一篇的密度，持续聚焦“日办会”、“周办会”的相关情况，以及由此带来的变化和取得的成效，前后持续近2个月时间，从未间断。

在报道形式方面，除了关注会议内容外，还对具体的会办项目以及多个县区、开发（度假）区的落实情况予以跟进。2016年新年伊始，昆明日报即在头版头条刊发《对症下药 市政府激活项目为企业增效益 项目会办两个月解决381个问题》，一经见报，即被包括新华网、人民网、云南网、新浪网在内的多家网站转载。此后推出的深度报道同样引起广泛关注，取得了较好的传播效果。

（三）项目有效性分析

在宣传报道中，昆明日报社从全市经济社会发展的大局出发，坚持以人为本，面向社会、面向公众，结合经济社会发展形势和群众关注的热点问题，用事实说话、用数据说话、用未来前景说话和用广大市民的殷切期望说话，增强宣传报道的针对性、时效性，以新颖、全面的视角和富有亲和力、吸引力、感染力的宣传报道，营造了主流舆论强势。

（四）项目的可持续性分析

经济下行压力下，“昆明市创新项目会办推进工作机制全力快速推进项目投资工作”是解决重大项目难题，推动固定资产投资，助力全市经济稳增长的重要举措。昆明日报社将持续关注工作进展，做好舆论引导工作，关键时刻不失语、重大问题不缺位，为昆明当好全省经济社会发展排头兵、火车头和加快建设区域性国际中心城市提供有力思想舆论保证。

十二、 “掌上春城4.0升级”项目支出绩效评价报告

一、 项目基本情况

（一）项目基本情况简介

掌上春城作为昆明日报新媒体，上线近3年以来，已经牢牢占据本土移动信息发布制高点，成为昆明市级主流媒体。其品牌价值在报业新媒体中占据领先位置。旨在把党报装进手机，将昆滇、读报、天下和直播栏目打造成本土最好的传播形态，力求最快、最全、最广。同时细分其他新闻形态，强化健康、教育、生活等内容的可读性、服务性，以服务不同人群、满足用户各类需求。

掌上春城4.0的升级，将注重在新闻多媒体及可视化领域内，开发完善视频直播、打造政务服务及便民办事平台。同时，力争引入会员制度，提升平台活跃度。

依托强大的党委政府资源，掌上春城将打造强大的移动互联网政务平台，开辟政务公开和政务服务两大板块，连接政民。同时，不断将政务服务外延，打造更加便捷的便民办事服务平台，将服务资源细分，打造最全掌上办事大厅。

同时，细分项目，完善大健康、昆明服务号等新平台，结合新闻发布，打造本土最强新闻和服务相结合的新闻客户端品牌。

从1.0到4.0，掌上春城新媒体已经改变网络媒体搬运属性，不断完善制度、创新举措，大力推进新媒体与传统媒体的深度融合，在主流、原创、思想上占高地；严守版权法律法规，成为本土最快最强音。

目前，掌上春城已成为昆明最大、最权威的政务发布便民APP。

如今，在国内、省内新媒体发展建设的热潮中，掌上春城也迎来发展最关键的时期，现运行的4.0版本亟待升级优化和调整完善，以满足2017年度和未来运营的需求，力求推出球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中功能、球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中服务、更加完善的平台。在保持旗帜鲜明地打造党报新媒体平台，坚定不移地推进党务政务公开的基础上，从单一的图文模式，衍化出多媒体形态，真正实现多服务功能集合、多样化内容呈现，给用户提供最全的办事指南、服务指南，带来更好的体验。升级优化后的掌上春城将不再只是一个新闻APP，它将打通手机通道，拥有手机WAP站，强化手机视频实时直播功能，真正成为手机端的新媒体集群、矩阵。

（二）项目实施进展情况

1. 主要技术研究内容

前期已完成研究内容：报纸移动互联网化，用户交互分享，新闻传播多样化便捷化。

依托昆明报业传媒集团渠道资源，运用移动互联网扩张能力，新媒体“掌上春城”研发项目实施进展迅速，项目开始至今一直在持续升级和优化中。掌上春城新闻客户端（以下简称APP）1.0时明确平台基础方向；APP2.0时丰富内容形态，规范发布流程及提高用户体验感； APP3.0时研发了读报功能，党报上手机，突出政务服务功能；APP4.0时新闻阅读实现全媒体，传播多样化便捷化，新闻事件的视频、语音和全景呈现，让平面新闻动起来，图文+视听+实时特色满足读者的大部分感官需求。

报纸可通过APP阅读，用户在APP中完成评论互动，能通过微信、朋友圈、微博、QQ等主流方式进行分享，新闻传播多样化，展示页面按照html5 + css3完成构架。

2017年度项目实施计划和研究内容：通过掌上春城客户端4.0升级优化，实现政务信息公开，延伸和强化政务服务功能；融入VR新媒体技术，提升多媒体音视频信息内容的传播效果；开发手机直播平台，优化客户端实时直播体验感；优化电子数字报在手机上实时更新；研发更加科学的稿件发布平台。同时，在保持现有平台功能的基础上，进一步完善细化用户平台体验感，丰富平台内容的表现，增加用户互动功能。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

掌上春城2016年度项目支出绩效评价是为了加强掌上春城财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对掌上春城的支撑作用。

（二）项目资金到位情况分析

资金来源为市文产专项资金补助35万元,目前款项已到位。

（三）项目资金使用情况分析

主要开设相关栏目对幸福新昆明建设成果以时政、经济、民生、文化、生态等重要信息进行及时、权威、准确地编发；对昆明市重要会议、活动、事件采访并全媒体报道;针对全市中心工作、重点项目、热点话题推出专题;维护政务信息公开，制作政务服务专题，运营维护政民互动等多种形式的互联网新媒体平台。以及对掌上春城APP平台进行4.0升级优化和维护，便于丰富提升多媒体新闻信息的传播。

（三）项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，掌上春城严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

（四）项目管理情况

掌上春城始终高度重视信息发布的安全性和采编流程的规范性，严格执行国家、行业法律法规，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证掌上春城所有板块的信息发布安全有序。

按照昆明日报社新闻采编、发布、审查、登记制度，严格要求，新闻来源必须来自国家网信办批准5批可转媒体名单，同时每天对各栏目进行多次复查，并对稿件选择等提出合理的修改意见。及时对接各上级部门，按要求转载相关稿件，处理相关指令，做好网络舆情引导，营造良好的舆论环境。

三、 项目绩效情况

做为新闻媒体，掌上春城依然要坚持两个效益的平衡发展。社会效益：依托报业集团的新闻资源，实现市委市政府中心工作最早手机看、政民互动反馈及时、民生信息快速传播、正面声音全面覆盖。经济效益：依托报业集团渠道资源，运用移动互联网扩张能力，实现影响力的全面提升。在经营上充分发挥平台优势，在文字、图片、视频、音频、直播、微站、活动等综合手段实现盈利。最终在装机量订阅户达到一定数目的时候，真正实现多个效益的全面爆发。

（一）经济效益

新媒体环境下，伴随阅读载体多样丰富的涌现，受众开始对阅读行为进行效果反馈，打破以往的只内向传播反思的固定模式，利用开放的新媒体阅读平台容纳阅读的主客观双方甚至多方参与到阅读互动过程中，将会有不可预测的强大影响作用。对于开放性的阅读平台，各受众之间大家可以相互讨论反馈参与阅读过程，实现从被动消极接受信息的受众向信息加工者深度发布解读者的角色转换。互联网开放的精神和交互的特性对文本内容发布者和接受者都提供了平等的交流沟通的平台，各方思想火花的相互碰撞和内容交流又为更好的理解内容并加强传播提供了方便。

通过对报纸移动互联网化的研究，调动了传统广告客户投放渠道，增加营业收入，增进利润并带动税收，在规定时间内完成预算收入。

媒体传统盈利模式本身可取得经济效益，加上新媒体互动模式，有力地拉动地方其他相关行业的经济收入。在发挥传播媒介功能的过程中，经济功能得到伴随体现，线上线下互动模式对相关行业的带动和促进作用产生了经济效益。相比传统媒体“内容生产--用户积累--广告投放”的盈利模式，“掌上春城”的新媒体特性支持我们探索多元化的灵活经营模式。相比传统广告单向的、宣介式的诉求推广，以“报名免单”等为代表的栏目内容更加富有创意、用户参与度更高、广告（活动）效果更直观。

除了创造直接的经济效益，间接经济效益以及增强区域吸引力上也不容小觑。主要是以“引擎”的形式存在，即“掌上春城”作为中心载体通过向相关行业、产业、领域的发挥辐射、带动作用来实现对经济的贡献，这种辐射、带动作用。“掌上春城”O2O模式，线上推广与线下体验地产生了大量的衍生商品，提升文化产业的影响力，密切文化产业与民生的关系，拓展云南文化市场。

（二）社会效益

在社会效益方面，“掌上春城”作为党报转型项目，依托报业集团的新闻资源，实现市委市政府中心工作最早手机看、政民互动反馈及时、民生信息快速传播、正面声音全面覆盖。也可打造以“掌上春城”为中心的文化圈，可以带动周边的商业活动和社会活动，在改造文化环境的同时，也为社会福利、社会就业等经济问题的解决做出了贡献。

当下，信息来源多样化多平台，信息形态已经突破传统媒体模式。年轻人群获取资讯的渠道和阅读方已经发生重大改变。信息平台的门槛也越来越低，信息市场良莠不齐。亟需规范权威的本土平台抢占高地，党报适逢转型，当仁不让。

（三）环境效益分析

新媒体环境下技术变革帮助实现大众阅读行为快捷化。互联网络上信息知识内容存量庞大，用户搜索模式简便有效，受众在瞬间片刻就可以搜索到自己要求的内容和想去阅读的信息，这样的现象在以前印刷传播时代几乎无法想象的。但在肯定新媒体大大提升阅读行为便捷的积极方面，人们也需要反思与阅读行为过程快捷化同时出现的，阅读内容娱乐化，这一特征在人们日常间隙阅读行为中的体现非常明显，受众几乎自由在任何时间任意地点利用随身智能手机之类的移动阅读设备进行阅读，并且这种阅读娱乐性倾向明显。

本项目的建设将为促进传统媒体转型起到示范样板的积极作用，成为文化产业成果的展示交流平台，提高了文化产业的综合商业能力，进一步地推动文化产业的发展，吸引各类文化艺术产业集聚，对关联行业具有很强的牵引作用，可形成系列化、规模化、市场化和品牌化的文化艺术产业加速发展。不仅拉动的经济增长、增加就业和财政税收起到巨大的作用，对于建设文化产业发展战略具有极其重要的现实意义和长远意义。有助于我国社会主义精神文明建设，提高全民文化艺术素质，促进文明建设的顺利进行，构建和谐社会。

四、 存在的问题

掌上春城新闻客户端和微信号定位本土门户新媒体，经过2年以来的发展，目前已获市场认可，取得一些成绩，但仍存在诸多亟待探索和解决的问题：

1. 开发成本高、运营经费不足。

2. 技术更新快，系统升级周期长。

3. 缺乏专业技术人才。

五、 其他需要说明的问题

2017年掌上春城将实现掌上春城APP4.0平台升级后的优化和维护。以及研发“编辑后台”手机版、掌上春城”手机网、掌上春城积分制和热点新闻自动抓取功能。

为进一步深化文化体制改革，落实《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中深化昆明市文化体制改革的实施方案》，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，转变政府职能，强化市场主体地位，积极营造有利于文化艺术产业发展的公开、公平、公正的市场环境。完善和全面执行各项政策，推进经营性文化事业单位转制为文化创意企业。

党报转型需要空间，新媒体之于党报，只要政策人员到位，简直就是天作之合，比市场报更具优势。集团在探讨把新媒体项目放在哪个媒体时，作为昆明市委机关报的昆明日报代表由衷地说：新媒体对市场影响力成熟的都市时报是“锦上添花”，扩大影响。但对影响圈子有限的党报却是“雪中送炭”，我们可以携政府资源走向“民间”。于是，才诞生了以昆明日报为核心的“掌上春城”。可是，新媒体虽然作为项目上马，是打造一个“小而全”的团队另起炉灶，还是依托集团特别是昆明日报现有采编资源渠道，集约发展。最终，集团领导做出“融合发展”的决策。

昆明日报社坚持新闻宣传工作正确舆论导向，围绕中心、服务大局，以正面宣传为主，在报道品质上追求专业权威、在传播手法上注重快捷精准、在服务方式上注重分众化互动化，在展示形式上实现多媒体化，突出内容建设，增强核心竞争力，赢得发展机遇，弘扬主旋律、传播正能量；适应我国经济新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移转方式、调结构、稳增长、惠员工，促进各项工作提质增效，坚持社会效益优先，努力实现社会效益和经济效益双丰收，建设党委放心、群众满意、市场认可的现代报社。

附件一：项目支出绩效自评指标评分表

附件二：昆明日报社项目支出评价统计表（盖章）