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根据昆明市财政局《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中开展2017年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》（昆财绩〔2018〕56号）要求，报社对2017年度报纸材料及印刷费项目、《金砖国家创客大赛》补助经费、信息港新闻宣传政务服务项目、“昆明文艺”周刊及微信公众号项目、机器人创客中心装修设计费、设备购置等相关补助项目、中国?昆明文化创意产业发展高端峰会项目、871文化创意工场升级改造项目等7个项目进行了评价，具体情况如下：

项目一、报纸材料及印刷费项目支出绩效评价报告

（一）项目基本情况

《昆明日报》作为昆明市委机关报，创刊于1958年元旦，遵循“凝聚向上力量”办报理念，以打造“党委放心、读者满意、西部一流、特色鲜明的省会中心城市党报”为目标，坚持政治家办报，牢固树立宗旨意识、责任意识，充分发挥党委、政府与群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、为民服务“一面旗”的作用，始终坚持正确的舆论导向，为昆明的政治、经济、社会、文化建设做出了重要贡献。为保障《昆明日报》的出版发行，认真完成市委、市政府、市委宣传部交办的新闻宣传、舆论引导等各项任务，昆明日报社、编辑出版发行每期7.5万份、日均版数12版、出版期数365期、每天出版时政新闻、经济新闻、国际国内新闻、文体新闻、市委、市政府中心工作宣传、全市重大活动、重点项目报道及评论。

（二）项目实施情况

1. 《昆明日报》出版发行每期7.5万份、日均出版12版、出版期数365期。

2. 《都市时报》出版发行每期11万份、日均出版40版、出版期数350期。

3. 《春城地铁报》出版发行100期、期均出版8版。

4. 资金来源及使用情况。

本项目资金来源为财政拨款，预算安排的资金450万元，已于2017年3月份批复到位，当月采购“晨鸣”新闻纸、广州新闻纸共计1534万元，已全部按照计划支出使用。

5. 组织及管理情况。

报社严格按照招投标相关法律法规的规定，依法对新闻纸进行采购，并严格按照国家新闻出版相关规定及《昆明日报采编出版规范》、《昆明日报编前会制度》、《昆明日报值班领导值班守则》和《昆明日报球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“双岗带班制”和“报道评估机制”的规定》等文件相关规定，围绕市委、市政府中心工作，做好新闻宣传和舆论引导、报纸出版工作。

（三）绩效目标

1. 总目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，在市委的正确领导下，在市委宣传部的关心支持和指导下，牢记党的新闻舆论工作48字职责和使命，始终坚持正确政治方向、正确舆论导向、正确价值取向，坚持正面宣传为主，始终做到围绕中心、服务大局，唱响主旋律、打好主动仗，讲好昆明故事、传播昆明好声音，为加快建设区域性国际中心城市营造良好舆论氛围；坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以报为本，融合发展，多元开拓，努力把昆明日报社打造成为形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体。

2. 年度目标

以认真学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，按照习近平总书记提出的“云南要闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的目标和以优异成绩迎接党的十九大胜利召开为主线，始终贯穿于新闻宣传报道工作中，根据中央、省委、市委的部署要求，履行好新闻舆论工作的职责和使命。

1. 以十八届六中全会精神为引领，继续把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神作为贯彻始终的报道主题。持续做好学习贯彻省第十次党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神的宣传报道。 

2. 按照上级相关部门要求，做好十八大以来治国理政新实践的宣传报道。切实搞好以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和下半年召开的党的十九大宣传报道，以及党的十九大精神的学习贯彻宣传。

3. 持续做好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观等方面生动实践的报道。

4. 紧紧围绕省第十次党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全会的重大部署，适时推出有力度、有深度的主题报道。 

5. 超前谋划，精心组织，安全、准确、出彩做好昆明市县人大、政府、政协换届工作的宣传报道，以及省市两会、全国两会的宣传报道。

6. 围绕建设区域性国际中心城市明确的“一二三四五”发展思路，即一个枢纽（区域性国际综合枢纽），两个龙头（全省经济社会发展的龙头、引领云南和我国西南地区与南亚东南亚国家开放合作的龙头），三个平台（区域性公共事务平台、商务活动平台、协调联动平台），四个中心（经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心）、五个品牌（世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城），主动做好主题策划宣传，展示发展成果，增强昆明的吸引力、影响力和美誉度。

7. 围绕全面提升昆明经济实力和综合竞争力的“九个坚持、九个注重”举措及市委全会、市两会精神，推出一批接地气、鼓士气的新闻报道。

8. 持续做好经济社会发展，突出产业支撑、对外开放、生态文明建设和滇池治理、脱贫攻坚、深化改革、文化引领、民生优先、依法治市和党的建设等方面的宣传报道。

9. 继续强化昆明与滇中新区融合发展的宣传报道。

10. 把握好香港回归20周年、建军90周年等重要时间节点的宣传报道和舆论引导工作，切实维护好意识形态安全。

(四）绩效评价工作情况

1. 绩效评价目的

昆明日报社2017年度项目支出绩效评价是为了加强昆明日报社财政支出管理，提高财政资金使用效益，提高财政资金对昆明日报社的支撑作用。

2. 项目资金到位情况分析

本项目资金来源为财政拨款，预算安排的资金450万元，已于2017年3月份批复到位，该项目资金实行专款专用。项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确，未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

3. 项目资金使用情况分析

宣传时政新闻、经济新闻、国际国内新闻、文体新闻、市委、市政府中心工作宣传、全市重大活动、重点项目报道、全市先进典型报道、及时、权威、准确地编发。

4. 项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，昆明日报社严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

5. 项目管理情况

昆明日报社始终高度重视严格按照《昆明日报采编出版规范》、《昆明日报编前会制度》、《昆明日报值班领导值班守则》和《昆明日报球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“双岗带班制”和“报道评估机制”的规定》等文件规定，对新闻采编、印务、发行、行政等相关部门、严格执行国家、行业法律法规，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证信息发布安全有序

（五）项目绩效情况

1. 项目的经济性分析

在项目成本（预算）控制方面，主要从新闻纸的购进及印刷费、油墨、润版液等方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

2. 项目的效率性分析

2017年，在市委的正确领导下，在市委宣传部的有力领导下，昆明日报社认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第十一次党代会，市委十一届二次、三次全会的总体部署及2017年全市宣传思想文化工作会议确定的各项目标任务，团结和带领全体干部员工艰苦奋斗，改革创新，融合发展，扎实工作，新闻宣传导向正确，主题鲜明，亮点频现，成效明显。

昆明日报社围绕中心、服务大局，始终坚持正确舆论导向，以宣传报道好加快建设区域性国际中心城市为重点，突出搞好我市着力打造区域性国际综合枢纽，建设经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升三大城市品牌的宣传报道；重视新闻内容建设，加强重大选题策划，聚焦昆明六大产业，宣传经济发展动力；紧贴市委科学决策，宣传八大战略举措，着力宣传报道好全面从严治党、脱贫攻坚、生态文明建设、创建全国文明城市等重要工作，为我市经济社会发展营造了良好舆论氛围。在具体工作中，呈现出许多亮点。如：首次组建全媒体报道中心宣传报道市两会，“创文”工作报道成效显著，脱贫攻坚报道持续深入，“七一”典型报道出新出彩，特刊报道凝聚了发展共识，舆情服务工作水平进一步提升等。

3. 项目有效性分析

2017年，在中国城市党报30届年会上，昆明日报荣获“中国城市党报媒体融合十强”品牌；在首届全国党媒优秀原创视频评选中，昆明日报推出的动新闻《两分钟 带你看文庙》获得十佳创意奖。

昆明日报社及下属媒体荣获省级新闻奖54篇，包括一等奖14 篇，二等奖21 篇，三等奖 19篇（其中，省级新闻一等奖比上一年增加10篇、二等奖增加8篇、三等奖增加2篇）；荣获市级新闻奖48篇，其中一等奖 8 篇，二等奖 17 篇，三等奖23 篇。

在第十一届云南省报纸质量评选中，昆明日报印刷厂印制的《昆明日报》获全省印刷质量金质奖。

4. 项目的可持续性分析

当前和今后一段时间，昆明日报社及下属各媒体，将认真贯彻落实“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”新闻舆论工作48字职责和使命，着力做好以下宣传报道重点工作：

1. 把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神作为贯穿始终的报道主题。  

2. 按照中央、省委和市委的统一部署，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传报道。

3. 持续做好学习贯彻市第十一次党代会，市委十一届二次、三次、四次全会精神的宣传报道。

4. 根据新时代党的建设总要求，搞好各级党组织加强党的建设，全面从严治党的宣传报道。

5. 深入宣传贯彻市委全会、市两会精神，围绕市委、市政府重大决策部署，推出一批有力度、有深度，接地气、鼓士气的主题报道。

6. 围绕《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要》，加强新闻选题策划，深入挖掘亮点特色，做好“一个枢纽、四个中心、三大品牌”的宣传报道。

7. 持续深入做好精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观等方面生动实践的宣传报道，为昆明创建第六届全国文明城市营造良好舆论氛围。

8. 围绕中心、服务大局，扎实搞好省市重要活动、展会和赛事的新闻宣传报道。

9. 按照中央、省委和市委的统一部署，做好改革开放40周年的宣传报道，讲好不懈奋斗，与时俱进，用勤劳、勇敢、智慧书写当代中国发展进步、昆明发展进步的故事。

5. 项目评价结果

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，自评97分。

（六）主要经验及做法，存在的问题和建议

1. 主要经验及做法

（1）坚持正确舆论导向，坚持政治家办报、办刊，壮大主流媒体舆论引导和正面宣传传播力。

新闻强报：树立正确的新闻观，把坚持正确的舆论导向放在新闻宣传的首位，对新闻进行深度挖掘，构建强大的舆论监督和引导体系，有思想有观点有内涵，发出权威声音。

精品立报：报纸坚持“内容为王”，着力提升报纸品质，不断增强报纸权威性和影响力，进而提升报纸的服务力和竞争力。

品牌兴报：想办法、动脑筋，创新性地办好栏目、办出特色，塑造品牌媒体、品牌栏目。昆明日报已组建昆明日报特稿组、对现有周刊进行优化调整、进一步增强党报舆论引导能力，传播主流声音，弘扬社会正气。

（2）进一步深耕媒体“信度”、“深度”和“高度”，加强言论建设，做到“新闻报道真实可靠”、“解释性报道深刻精辟”、“舆论监督准确有力”，增强舆论引导能力。

树立信度：独家报道、有震撼力的新闻，要有独特的视角、理性的见解，让自身报道成为其优于其他报纸的“亮点”和“卖点”，

体现深度：从海量信息资讯中，为读者整合梳理有用信息，提供深度的解读与分析，让受众全面了解事件发生的起因经过结果，以及社会舆论对某一事件的价值判断。

彰显高度：舍弃假大空的套话，把握时代跳动脉搏，真切关注经济走向、关注生活变化，秉持客观公正的写作原则，真实反映社情、体现民意，绅士社会、把脉时代。

强化言论：全力打造评论员队伍，重视言论版面建设，守住作为报纸旗帜和灵魂的舆论阵地，让报社各媒体成为真正的“意见领袖”，赢在网络时代。

（3）创新完善管理与考核激励机制，调动员工积极性，提高工作效率、降低运营成本，增强市场竞争力。

完善考评机制：从专业主义角度出发，细化绩效考核指标细则，实行稿件、版面等级评定评分法，对工作总量、工作质量进行评估并于当天张贴公布，使绩效评估尽量科学、规范、公开、公正、合理。

加强制度建设：制定“新闻采编22条军规”，明确记者、编辑、干部职责，采前会、编前会制度、编委值班制度、编辑负责制等，做到各司其职、守土有责，提高新闻采编、印刷发行的质量和效率，真正实现制度管人，责权明确，赏罚分明。

（4）实施人才兴报工程，提高员工专业技能和素质，加强人才引留和储备，形成良性互动的人才机制，提升整体竞争力和综合实力。

实施四名工程:抓好名策划、名编辑、名记者、名经营能手“四名工程”，强化人才队伍建设。

规划岗位补充新鲜血液：根据人才需求规划，对采编和非采编岗位人员需求进行测算，并有针对性地开展招聘工作，补充新鲜血液，从源头上加强人才储备。

与高校深入合作取长补短：充分利用高校和科研机构在设备、研发、制作和人才、人力方面的优势，加强合作。目前报社已成为云南大学新闻学院、云南民族大学新闻与传播学院等高校实习基地，每年吸纳多名优秀年轻人才加盟，实现采编、经营队伍专业化、年轻化。

2. 存在的问题、面临的问题

（1）新闻宣传任务更加繁重，舆论引导能力有待提升。当前社会正处于转型期，利益诉求多样化、社会矛盾复杂化、价值观念多元化，媒体面临着生存发展、舆论引导的双重压力，潜在风险增加。 

（2）报业经营压力较大。近年来，在经济下行压力较大、媒体激烈竞争和移动新媒体迅速发展等多重因素影响下，经营面临较大压力。

（3）复合型人才缺乏。尤其缺乏关键岗位的复合型人才、高级经营人才和新媒体运行人才，亟待引入发达地区企业及人才、先进管理理念和成功经验。

（4）发展新媒体资金压力较大。推进传统媒体和新兴媒体融合发展是中央、省市的要求，也是报社自身发展的需要。近几年来，报社先后自筹资金近千万元投入媒体融合发展工作，后续还将面临技术研发、设备采购、人才引进等多方面投入，压力巨大。

3. 建议和改进措施

（1）新闻业务方面

报社将坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚守内容为王不动摇，进一步提升新闻宣传报道的质量和水平。

一是把正确的政治方向摆在首位，牢牢把握“两个巩固”根本任务，坚持党性和人民性相统一。各媒体站稳政治立场，坚决维护中央权威，坚定宣传中央和省市重大决策部署，在大是大非问题上立场坚定、态度坚决、旗帜鲜明。

二是强化阵地意识，始终坚持党管媒体原则不动摇，守土有责、守土负责、守土尽责。各媒体按照中央、省市的部署安排，聚焦经济社会发展的“亮点”和“闪光点”，加强整体策划，保持上下联动，为改革发展稳定鼓与呼。

三是把主要精力放在主业上，坚持正确导向，理直气壮地进行正面宣传。各媒体坚持以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，深入基层报道党委政府重大决策部署的落实情况，深入群众感受奔小康的生动景象，汇聚起推动改革发展的正能量。

四是主动做好热点、难点、焦点问题和突发事件的舆论引导工作，关键时刻不失语、重大问题不缺位，充分发挥舆论引导化解矛盾、理顺情绪、消除疑虑、凝聚人心的积极作用。

（2）媒体融合方面

一是坚定不移推进媒体深度融合，以融媒体项目为抓手，推动与建设区域性国际中心城市相适应的融媒体立体传播力建设。坚持做强党报，弘扬主旋律、守好主阵地，在这个基础和前提下做优、做活新媒体。重点打造好中央厨房、全媒体新闻生产中心、微视微电台、“彩云桥”中缅双语涉外宣传平台、涉缅涉边舆情工作站、机器人创客中心等项目，进一步推进建设网络和新媒体传播体系、全媒体传播互动平台、舆情监测预警分析应对平台、多语种大型外宣平台、全媒体多语种传媒资源数据库等，闯出一条融合发展跨越之路。

二是汇聚各方力量，做大做强主流新媒体融合发展，推进报社融合传播力体系建设。昆明日报将进一步深化与掌上春城融合发展，充分用好党报主流新媒体这个平台，重点规划新闻形态、活动策划、联动经营等方面的融合，主动把宣传阵地延伸到互联网领域，主动拥抱传媒新技术变革。推动人才队伍加快从一元身份到多元角色的转变，以激励机制打破惯性思维，创新媒体融合发展考评机制，制定相关细则，最大程度发挥员工潜能。发挥传统媒体采编团队的内容生产优势，在“动新闻”生产方面有所突破，借助新媒体掌上春城等平台，丰富传播手段，主动适应和满足各级党委、政府的新闻宣传需求。在微电台、微视频工作中，将进一步打开思路，以创新驱动实现跨越式发展。掌上春城将继续创新，逐步探索完善大平台融合发展模式，努力聚合州市党报资源，一起做大做强主流新媒体的融合发展，努力打造“新闻+政务服务”的西部一流的主流新媒体。

项目二、云南机器人创客中心金砖国家创客大赛项目支出绩效评价报告

（一）项目概况

1. 立项背景及目的

当今世界已经进入智能时代，全世界、全中国机器人产业风起云涌，在北上广等一线发达城市，机器人产业已经形成业态。作为“一带一路”倡议节点，昆明在机器人产业发展上有着极佳的地缘优势，昆明报业传媒集团主动服务和融入国家发展战略，积极探索结构调整和传统媒体转型，建设云南机器人创客中心。

在省市领导的关心支持下，云南机器人创客中心落户昆明重机厂871文化创意工场。一期占地4300多平米，可开展机器人、3D打印、无人机以及VR虚拟现实、AR增强现实的展示、教育、制作、论坛、大赛等全产业链服务，以及机器人生产企业在昆明的落户及发展。云南机器人创客中心发挥聚集效应，努力打造成云南孩子的“造梦空间”，在娱乐中养成创客思维，并为昆明建设机器人产业并辐射南亚东南亚发展平台奠定基础。

云南机器人创客中心项目建设服务于昆明文化发展战略和文化创意产业“十三五”发展规划。项目投入运营并成为昆明媒体跨领域与科技融合接轨创新的一次新尝试。这既是文化企业的创新性发展，又是昆明机器人产业发展的先头部队，成为具有成长潜力的特色创新项目，形成文化产业中新的经济增长点。

省委常委、省委宣传部部长赵金，省委常委、昆明市委书记程连元等十多位省市领导调研云南机器人创客中心项目，赵金部长要求：“积极引进外面的高新科技，发展云南。”  

云南机器人创客中心前期建设项目，于2016年10月开始实施，于2017年6月完成前期建设并开始试运营。在搭建昆明规模最大的机器人产业、赛事及活动发展平台的同时，充分利用媒体优势，整合资源，初步实现文化企业与高科技领域的融合跨界发展。

为促进金砖国家技能发展和技术交流工作，落实金砖五国共同签署的有关人才发展合作备忘录的相关精神，搭建“一带一路”暨金砖国家职业技能发展、工程能力培养和智能技术创新的人才国际合作平台，同时也为实现通过以赛代培的方式为金砖五国高素质技能、技术人才提供高水平的学习交流机会的目标，金砖国家工商理事会技能发展工作组拟在2017年举办金砖国家技能发展与技术创新大赛。经过积极争取，昆明报业传媒集团云南机器人创客中心联合金砖国家工商理事会、清华大学、中国工信出版集团、昆明理工大学等合作单位承办金砖国家创客大赛。

2. 项目实施情况

云南机器人创客中心运行以来，在昆明市委市政府的关心、支持下，紧紧围绕中心工作，充分发挥中心项目优势、集团媒体宣传优势，先后举办了活动40余场。2016年8月，“云南首届机器人嘉年华”作为昆明“双创”成果受邀参加云南省文化产业博览会，省委常委、省委宣传部部长赵金，省委常委、昆明市委书记程连元，市委常委、市委宣传部部长金幼和等十多位省市领导多次到场指导考察。

8月19日，金砖国家创客大赛拉开帷幕。来自中国、俄罗斯、南非等金砖国家的青年在两天的“春城之约”中展开创新思维的碰撞，结交跨越国度的友谊。大赛由金砖国家工商理事会主办，昆明理工大学、清华大学基础工业训练中心、昆明报业传媒集团、北京嘉克新兴科技有限公司承办。大赛吸引了来自全国各地75支队伍参赛，300多名参赛选手将在昆明展现他们的创造力。俄罗斯、南非等代表组成的金砖国家观摩团，也与参赛选手们展开交流与学习。本次比赛分为青年组和青少年组比赛。青年组要求选手提交的作品应关注全球重大挑战、联合国可持续发展目标、金砖国家发展机遇及相关领域，结合创新理念和前沿科技，打造具有社会意义和产业价值、通过原型机实现一定创新功能的智能硬件或软件。青少年组设创意赛赛区、足球赛赛区，通过参赛学生自主搭建一个机器人、完成机器人搭建与编程，使科技设计与实践借助赛事在青少年中得以推广。

3. 资金来源及使用情况

2017年7月，市级财政拨付云南机器人创客中心举办《金砖国家创客大赛》补助经费30万元。其中包括大赛赛事组织、赛事设备采购以及相关组织费用。

4. 组织及管理情况

在组织结构上，由报业传媒集团领导总负责，分管领导牵头的项目负责制。由云南机器人创客中心负责监督和开展项目工作，监控项目的进度，审定项目实施方案和项目实施目标及考核指标。

（二）绩效目标

云南机器人创客中心充分发挥媒体资源和转型发展的优势，以发展工作新局面为主责，全力推进金装国家创客大赛，实现“办大赛、办名赛”的目标，以良好的赛事承办，全力稳增长，实现项目发展更上一层楼。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）及其相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对2017年度项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效。通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化财政支出结构。

（二）绩效评价工作方案制定情况

根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》，按照“指向明确、细化量化、合理可行”的要求，云南机器人创客中心努力提高财政资金使用绩效，确保各项绩效目标实现。同时，中心监事会充分发挥绩效监督在专项资金使用过程和事后评价方面的积极作用，实现绩效管理对专项资金管理的全程参与。 

与此同时，积极开展预算绩效管理业务培训和学习。按要求上报本部门预算绩效信息，发布部门预算绩情况。

三、 评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1. 评价结果

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，党委政府对项目实施的满意度较高，自评 98分，评价等级为优。

2. 主要绩效

（二）具体绩效分析

金装国家创客大赛项目明确资金分配和使用职责，对参赛队伍住宿、行程、医疗、安保以及赛事等进行了保障，落实了开支，一共规划了20项支出明细。做到项项有落实，条条有监督，使得该项目合法合规圆满完成。

项目立项，与部门中长期规划相适应，立项依据充分、规范，绩效目标设定合理指标明确。自评19.5分。

项目管理，预算编制合理，执行到位， 财务制度健全，监控有效，符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目实施管理制度有效。自评19分。

项目产出，机器人创客中心对昆明市重要会议、活动进行承办和宣传。针对全市中心工作、重点项目、热点话题开展专题活动。自评59.5分。

四、 成本效益分析

云南机器人创客中心是昆明报业传媒集团转型发展的新项目，同时也是集团全资子公司。公司历来重视单位内部管理制度建设，重大经费预算和开支，由董事会集体研究、集体决策。同时，每年都要接受统一的财务审计。2017年，切实把握好重大活动主题，实现“零差错”，为昆明文化产业发展献计出力，做到了党委政府满意，社会公众满意。金砖国家创客大赛项目的实施厉行节约，严格落实各项管理制度要求，努力降低项目成本，项目支出实行一支笔审批制度，由中心领导、分管领导、集团领导层层审核。

五、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1、 领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；

2、 财务负责人牵头，组织协调，环节分解，任务到人，责任到人，限时完成，狠抓落实；

3、 项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。

（二）存在的问题

1、 过程记录资料不够完整；

2、 绩效指标设置不够完善。

（三）建议和改进措施

建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度，探索建立绩效指标管理制度。下一步，需要不断完善项目档案管理，加强全过程资料的收集、整理和保管，以项目为中心，建立完整的项目资料档案。

项目三、信息港新闻宣传政务服务项目

一、 项目基本情况

（一）项目概况

1. 立项背景及目的

根据市委常委会和市长专题办公会精神，昆明信息港的定位为：全市统一的新闻、政务及其他综合性互联网服务平台和信息化建设服务机构。昆明信息港由市委、市政府主办，昆明日报社（昆明报业传媒集团）承办，信息港管理委员会运营管理，实行企业化运作。管委会（公司）承担网站的党务政务信息公开、新闻宣传、舆论引导等公共公益事务。公司负责商业经营，两块牌子一套人马。

2008年1月，市委九届四次全会报告提出:“加快启动昆明信息港建设，确保一年开港投运。”昆明信息港以原市政府公众网、市委宣传部新昆明网和昆明日报社彩龙中国新闻网为基础，整合全市互联网资源，由云南电信昆明分公司投资建设。时年12月完成一期建设并开港运行。

2. 项目实施情况

开港运行九年来，在昆明市委宣传部、市委网信办的关心、支持下，昆港紧紧围绕中心工作，充分发挥互联网传播优势，旗帜鲜明地唱响主旋律，为昆明改革发展稳定营造了良好的网上舆论环境，昆港自身建设也取得长足进步，品牌影响力日渐增强，业已基本成为昆滇网络新闻和城市信息的主门户，网络宣传、舆论引导的主阵地，党务政务信息公开、政民互动的主平台，网上精神文化建设的主园地，互联网科技研发应用的主力军。

2017年，昆港牢牢守住党的新闻舆论阵地，牢固捍卫马克思主义在意识形态领域的主导地位，巩固全市团结奋斗的共同思想基础，旗帜鲜明地以习近平总书记的重要活动和重要讲话引领网站头条和首页重要位置，坚持用昆滇故事、昆滇声音占领舆论阵地。

3. 资金来源及使用情况

2017年年初市财政预算批复的项目支出为243万元，其中，网站信息生产发布等运维支出154.02万元、电信机房带宽，以及采编系统升级等网站基本建设支出88.98万元。

4. 组织及管理情况

在组织结构上，由管委会领导总负责，分管领导牵头的项目负责制。由昆港班子负责监督和开展项目工作，监控项目的进度，审定项目实施方案和项目实施目标及考核指标。

（二）绩效目标

充分发挥网络意识形态工作的主阵地和主力军作用，以开创意识形态工作新局面为主责，以夯实意识形态工作基础为抓手，全面提高意识形态工作水平，牢牢把握党管意识形态的领导权、主动权，牢固树立“四个意识”，突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传，突出做好昆滇各族各界全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力稳增长扩开放促跨越、奋力脱贫攻坚奔小康、全面实施生态文明建设构建绿水青山生态格局等方方面面的昆滇实践和昆滇故事。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）及其相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对2017年度项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效。通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化财政支出结构。

（二）绩效评价工作方案制定情况

根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》，按照“指向明确、细化量化、合理可行”的要求，公司努力提高财政资金使用绩效，确保各项绩效目标实现。同时，公司监事会充分发挥绩效监督在专项资金使用过程和事后评价方面的积极作用，实现绩效管理对专项资金管理的全程参与。 

与此同时，积极开展预算绩效管理业务培训和学习。按要求公开本部门预算绩效信息，在“中国昆明政务网”平台发布部门预算绩效年度报告。

（三）绩效评价原则、评价方法

绩效评价按照科学规范、公正公开原则，根据《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中开展2017年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》，科学规范开展预算编制工作，对照年初预算设定的绩效目标及指标值，绩效自评要实事求是，确保数据准确、分值合理、结果客观。

同时，严格实行项目资金公示公告制，按要求公开本部门预算绩效信息，在“中国昆明政务网”平台发布。

项目绩效自评打分评价的形式，满分为100分。根据项指标重要程度确定项目的二级绩效指标和三级绩效指标的权重。评定方法分为两类：一是定量指标，二是定性指标。完成指标值的，记该指标所赋全部分值；未完成的，按照完成值在指标值中所占比例记分。

三、 评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1. 评价结果

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，党委政府对项目实施的满意度较高，自评 95分，评价等级为优。

2. 主要绩效

（二）具体绩效分析

项目立项，与部门中长期规划相适应，立项依据充分、规范，绩效目标设定合理指标明确。自评18分。

项目管理，预算编制合理，执行到位， 财务制度健全，监控有效，符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目实施管理制度有效。自评19分。

项目产出，维护城市门户和综合新闻网，对昆明市重要会议、活动、事件采访并全媒体报道；针对全市中心工作、重点项目、热点话题推出专题栏目。维护市人民政府“中国昆明”政务网群（www.zhigutangp.com）政务信息公开。年度信息内容发布准确，技术安全保障有力。自评58分。

四、 成本效益分析

昆明信息港是市委市政府主办的全市统一的城市综合性互联网服务平台和信息化建设服务机构，同时也是市国资委监督管理的市属国有企业。公司历来重视单位内部管理制度建设，重大经费预算和开支，由董事会集体研究、集体决策。同时，每年都要接受市国资委统一组织的财务审计。2017年，切实把握好政治方向、舆论导向，重大主题宣传，实现“零差错”，为昆明社会经济发展营造良好舆论氛围，做到了党委政府满意，社会公众满意。

在厉行节约方面，公司严格落实各项管理制度要求，努力降低项目生产成本，项目支出实行一支笔审批制度，由公司领导、管委会领导、集团领导层层审核。

五、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1、 领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；

2、 财务负责人牵头，组织协调，环节分解，任务到人，责任到人，限时完成，狠抓落实；

3、 项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。

（二）存在的问题

1、 过程记录资料不够完整；

2、 信息反馈不够畅通；

3、 监督机制有待健全；

4、 绩效指标设置不够完善。

（三）建议和改进措施

建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度，探索建立绩效指标管理制度。下一步，需要不断完善项目档案管理，加强全过程资料的收集、整理和保管，以项目为中心，建立完整的项目资料档案。

项目四、“昆明文艺”周刊及微信公众号项目支出绩效评价报告

一、 部门概况

（一）部门机构设置、编制。

“昆明文艺”副刊是由昆明日报于2016年5月创办的一个报纸文艺副刊，运行到2018年，刊物有定期刊发的纸质版文化报道，还有定期更新的“昆明文艺副刊”微信公众号等新媒体传播渠道。刊物目前设有专职主管1人，专职编辑1人，专职记者2人，其他非专职供稿人员若干。

（二）部门职能。

“昆明文艺”副刊团队，主要致力于彰显昆明文化特色、塑造昆明文化品牌，搭建展示昆明精品文艺、创新文艺的交流平台，充分发挥报纸及新媒体的传播力和影响力，为推动昆明市文艺事业繁荣发展、“文化昆明”建设助力。

（三）部门工作完成情况。

2017年度，“昆明文艺”按照上年度计划，在纸质刊物上，新开设了“先锋——精品文艺项目”“寻宝”“乡愁”等栏目，着重宣传报道昆明市政府的重点文艺工作成绩，挖掘本土文化底蕴，推出了一系列有影响力的报道，取得了良好的宣传效应和社会效应。新媒体方面，按照上年度计划，着力开设打造了“昆明文艺副刊”微信公众号，到2017年底，公众号累计阅读量近10万，取得了显著传播效应。截止2017年12月，“昆明文艺”已在本土及省内外形成稳固品牌效应。

（三）部门管理制度。

“昆明文艺”在2017年完善了各项规章制度，制定了相应的采访报道规章制度，定期举行选题策划会、每期定时举行稿件审定会，按月举行经验总结会，并定期进行报道内容分析，突出报道主题，强化核心报道内容。截止2017年12月31日，对上述制度的执行情况良好，在出刊数量和质量上均达到了预期目标。

二、 绩效目标

（一）部门总目标。

“昆明文艺”致力于挖掘报道昆明本土的文学艺术特色，在本土及国内建立一定知晓度和知名度，建立起党报权威文艺副刊的品牌。致力于彰显昆明文化特色、塑造昆明文化品牌，搭建展示昆明精品文艺、创新文艺的交流平台，充分发挥报纸及新媒体的传播力和影响力，大力宣传昆明市委、市政府的文艺工作亮点，为推动昆明市文艺事业繁荣发展、“文化昆明”建设助力。

（二）部门项目具体计划目标。

2018年，“昆明文艺”将持续推进“精品文艺扶持项目”“非遗”等市政府重点文艺项目的报道；持续关注本土文化亮点，计划推出本土名家访谈系列报道，树立本土文化人物品牌；加强策划报道，提升版面质量和影响力；继续打造“昆明文艺”微信公众号，对其进行改造升级；继续打造“乡愁”概念，挖掘昆明历史文化名城品牌的底蕴。

三、 评价思路和过程

（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的。通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

四、 评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1. 评价结果。

项目运行到2017年底，出刊正常，栏目设置齐全，整体质量达标，资金使用情况规范，状况良好。

2. 主要绩效。

2017年以来，“昆明文艺”副刊版共刊出20余期，除原有“非遗”“关注”“昆明传奇”等重点栏目持续关注报道本土文化现象、传统文艺领域亮点外，新开设“先锋·精品文艺”，对《山林童话》《五百里滇池揽胜图》等昆明文艺精品扶持项目进行了宣传报道；开设了“昆明宝藏”“乡愁”等重点栏目，对昆明历史文化底蕴、文化品牌底蕴等进行深入挖掘报道。去年以来，陆续推出《1938年的昆明 <无问西东>原景重现》《从首届昆明电影周看云南电影复苏》、“昆明年味专题报道”等多篇反映昆明本土重点文化现象、事件的深度报道，获得广泛好评。2017年度，“昆明文艺”推出的《逼死坡的高度》（作者刘光平）、《“渔浦星灯”里的六百年往事》（记者李双双）分别获得云南省报纸副刊好作品一、二等奖。作为延伸产品，2017年“昆明文艺”副刊微信公众号累计获得近十万人次阅读。

五、 主要经验做法

通过两年的良好运作，“昆明文艺”已经形成自身的报道模式和稳定栏的传播渠道，宣传效应比较良好。在良性、严格的制度保障下，“昆明文艺”在加强报纸质量以及与本土文化机构、领域的沟通合作上呈现逐步稳固向好的趋势。目前，“昆明文艺”正在尝试拓展关注视野、强化线下互动的传播方式，2018年，我们将以更加丰富的形式和更为灵活多样的运作模式，继续加强项目的影响力和持续品牌效应。

六、 存在的问题

目前，“昆明文艺”团队存在人力资源不足、合作模式单一、管理模式有待进一步提升等问题。人力资源上，专职、专业化人员偏少，有待进一步补充；合作模式上，目前仅限于采访合作沟通，缺少更为深入和灵活的合作模式；管理模式上，缺少创新，有待进一步提升效率。

七、 改进措施及建议

2018年我们将积极拓展合作渠道，争取能与相关合作单位和市级文化机构形成更为灵活多样的合作模式，争取能进行线下线上同步的项目式合作；管理上，我们将创新管理模式，提升管理质量和效率，让项目运行更为高质高效，持续提升平台影响力。同时也建议，主管部门能给予球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中指导和资金支持。

项目五、云南机器人创客中心装修设计项目支出绩效评价报告

（一）项目基本情况

1. 立项背景及目的

当今世界已经进入智能时代，全世界、全中国机器人产业风起云涌，在北上广等一线发达城市，机器人产业已经形成业态。作为“一带一路”倡议节点，昆明在机器人产业发展上有着极佳的地缘优势，昆明报业传媒集团主动服务和融入国家发展战略，积极探索结构调整和传统媒体转型，建设云南机器人创客中心。

在省市领导的关心支持下，云南机器人创客中心落户昆明重机厂871文化创意工场。一期占地4300多平米，可开展机器人、3D打印、无人机以及VR虚拟现实、AR增强现实的展示、教育、制作、论坛、大赛等全产业链服务，以及机器人生产企业在昆明的落户及发展。云南机器人创客中心还发挥聚集效应，努力打造成云南孩子的“造梦空间”，在娱乐中养成创客思维，并为昆明建设机器人产业并辐射南亚东南亚发展平台奠定基础。

云南机器人创客中心项目建设服务于昆明文化发展战略和文化创意产业“十三五”发展规划。项目投入运营并成为昆明媒体跨领域与科技融合接轨创新的一次新尝试。这既是文化企业的创新性发展，又是昆明机器人产业发展的先头部队，成为具有成长潜力的特色创新项目，形成文化产业中新的经济增长点。

省委常委、省委宣传部部长赵金，省委常委、昆明市委书记程连元等十多位省市领导调研云南机器人创客中心项目，赵金部长要求：“积极引进外面的高新科技，发展云南。”  

云南机器人创客中心前期建设项目，于2016年10月开始实施，于2017年6月完成前期建设并开始试运营。在搭建昆明规模最大的机器人产业、赛事及活动发展平台的同时，充分利用媒体优势，整合资源，初步实现文化企业与高科技领域的融合跨界发展。

2. 项目实施情况

云南机器人创客中心运行以来，在昆明市委市政府的关心、支持下，紧紧围绕中心工作，充分发挥中心项目优势、集团媒体宣传优势，先后举办了活动40余场。2016年8月，“云南首届机器人嘉年华”作为昆明“双创”成果受邀参加云南省文化产业博览会，省委常委、省委宣传部部长赵金，省委常委、昆明市委书记程连元，市委常委、市委宣传部部长金幼和等十多位省市领导多次到场指导考察。2017年云南二零二五文化传媒有限责任公司积极承办了“融·耿炎国画展”、杨丽梅“槑言私语”新书分享会、李昆武新书《云路逍遥游》分享会、昆明文化创意产业发展专家研讨会、“青一色”设计师沙龙等文化活动，充分利用自身场地优势，主办、承办各种文化活动。不仅为文化发展添加新的元素，更为文化创意活动中心的打造奠定了基础。各种活动受到了中央省市媒体关注，吸引了众多市民积极参与，逐渐形成老板姓心中的文化品牌，彰显了文化活动的魅力。

其中，金砖国家创客大赛、机器人嘉年华、机器人大赛、科普主题活动以及人工智能进校园，与社区成立青少年科学工作室等活动收到了良好的社会效益。

3. 资金来源及使用情况

2017年第一批市级文产项目资金批复云南机器人创客中心项目支出15万元，用于云南机器人创客中心的建设和打造。

4. 组织及管理情况

在组织结构上，由报业传媒集团领导总负责，分管领导牵头的项目负责制。由云南机器人创客中心负责监督和开展项目工作，监控项目的进度，审定项目实施方案和项目实施目标及考核指标。

（二）绩效目标

云南机器人创客中心充分发挥媒体资源和转型发展的优势，以开创文化产业发展工作新局面为主责，以夯实人工智能基础为抓手，全面提高工作水平，牢牢把握发展时机，牢固树立“四个意识”，突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传，突出做好项目建设，全力稳增长，实现文化产业项目的亮点工程。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

根据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）及其相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对2017年度项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效。通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化财政支出结构。

（二）绩效评价工作方案制定情况

根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》，按照“指向明确、细化量化、合理可行”的要求，云南机器人创客中心努力提高财政资金使用绩效，确保各项绩效目标实现。同时，中心监事会充分发挥绩效监督在专项资金使用过程和事后评价方面的积极作用，实现绩效管理对专项资金管理的全程参与。 

与此同时，积极开展预算绩效管理业务培训和学习。按要求上报本部门预算绩效信息，发布部门预算绩情况。

三、 评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1. 评价结果

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，党委政府对项目实施的满意度较高，自评 98分，评价等级为优。

2. 主要绩效

（二）具体绩效分析

项目立项，与部门中长期规划相适应，立项依据充分、规范，绩效目标设定合理指标明确。自评19.5分。

项目管理，预算编制合理，执行到位， 财务制度健全，监控有效，符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目实施管理制度有效。自评19分。

项目产出，机器人创客中心对昆明市重要会议、活动进行承办和宣传。针对全市中心工作、重点项目、热点话题开展专题活动。自评59.5分。

四、 成本效益分析

云南机器人创客中心是昆明报业传媒集团转型发展的新项目，同时也是集团全资子公司。公司历来重视单位内部管理制度建设，重大经费预算和开支，由董事会集体研究、集体决策。同时，每年都要接受统一的财务审计。2017年，切实把握好重大活动主题，实现“零差错”，为昆明文化产业发展献计出力，做到了党委政府满意，社会公众满意。

在厉行节约方面，云南机器人创客中心严格落实各项管理制度要求，努力降低项目成本，项目支出实行一支笔审批制度，由中心领导、分管领导、集团领导层层审核。

五、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1、 领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；

2、 财务负责人牵头，组织协调，环节分解，任务到人，责任到人，限时完成，狠抓落实；

3、 项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。

（二）存在的问题

1、 过程记录资料不够完整；

2、 信息反馈不够畅通；

3、 监督机制有待健全；

4、 绩效指标设置不够完善。

（三）建议和改进措施

建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度，探索建立绩效指标管理制度。下一步，需要不断完善项目档案管理，加强全过程资料的收集、整理和保管，以项目为中心，建立完整的项目资料档案。

项目六、昆明文化产业高端峰会项目支出绩效评价报告

一、 项目基本情况

（一）项目概况。

1. 立项背景及目的

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会,以及习近平总书记考察云南时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实昆明市第十一次党代会精神，实施文化引领战略，促进文化创意与旅游、会展、科技等产业融合发展，为建设中国最具竞争力的文化创意之都服务，为促进“大文创”战略提供环境，为“大众创业、万众创新”提供支撑，为昆明文化创意产业发展献计出力，激活发展文创的内生动力、为全省文化创意产业发展探索经验和创新发展模式，特举办中国·昆明文化创意产业发展高端峰会。

2. 项目实施情况

时间：2017年11 月27日，

地点：昆明871文化创意工场云南机器人创客中心（龙泉路871号）

会议以“融合创新  让民族文化更精彩”为主题，采用主旨演讲+两个专题研讨的形式进行。邀请专家学者、省市领导、企业家代表、业界代表、高校师生、媒体记者等约300人参会。上午由七位嘉宾进行主旨演讲，下午以1+4的形式由10位嘉宾分别进行两个专题研讨演讲，议题分别为“文化创意与区域性国际中心城市建设”、“新时代下的创意设计趋势”。

会议吸引了从中央驻滇媒体到本土主流媒体，以及文产行业自媒体等近50家媒体到场进行报道。

3. 资金来源及使用情况

2017年市财政预算批复的项目支出为50万元，其中，

会场租金、LED大屏、即时跟播系统、主题背景、会议资料、氛围营造、餐饮等会务支出21.37万元，省外嘉宾机票、市内交通、住宿、媒体宣传等支出28.63万元。

4. 组织及管理情况

在组织结构上，由昆明市委宣传部、市文产办指导，昆明报业传媒集团领导总负责，分管领导牵头的项目负责制。由都市时报班子负责监督和开展项目工作，监控项目的进度，审定项目实施方案和项目实施目标及考核指标。

（二）绩效目标

1. 总目标

推动文化创意产业与三次产业融合发展，与旅游、大健康等重点产业和金融、科技等相关要素深度融合，带动传统产业转型升级，培育经济新的增长点；加深了解国际国内文化产业发展的最新趋势和动态信息，为推进昆明及全省文化产业发展奠定良好的理论与实践结合的基础。

2. 年度目标

搭建文化创意产业发展的学习交流平台，精准分析昆明文化创意产业发展的优势和劣势，为昆明文产企业发展问诊把脉，为文产企业解决困难和问题，为合作奠定良好的基础。为致力于文化产业发展的企业及个人，搭建良好的沟通交流平台，谋求项目合作的机会。

二、 绩效评价工作情况

1. 绩效评价目的

根据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）及其相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对2017年度项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效。通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化财政支出结构。

2. 项目资金到位情况分析

本项目资金来源为财政拨款，预算安排的资金50万元，于2017年第二批文产资金批复到位。该项目资金实行专款专用。项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确，未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

3. 项目资金使用情况分析

根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》，按照“指向明确、细化量化、合理可行”的要求，都市时报努力提高财政资金使用绩效，确保各项绩效目标实现。同时，积极开展预算绩效管理业务培训和学习，负责充分发挥绩效监督在专项资金使用过程和事后评价方面的积极作用，实现绩效管理对专项资金管理的全程参与。

在厉行节约方面，严格落实各项管理制度要求，努力降低项目生产成本，项目支出实行层层审批制度，按照合同由报社领导、集团领导逐级审核，做到有据可查，有据可依。

4. 项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是提高会议理论与实践结合的水平，与中国传媒大学文产研究中心、云南大学国家文化产业发展研究中心等合作，获得一流学术理论支撑。

5. 项目管理情况

预算编制合理，执行到位，财务制度健全，合同完整，监控有效，符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、 项目绩效情况

1. 项目的经济性分析

在项目成本（预算）控制方面，主要从物采购、会务接待、会场布置等方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，对照合同严格审查，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

2. 项目的效率性分析

会议做到了认真准备、主题鲜明、层次分明、节奏合理、时间紧凑。会务筹备注重细节、会期接待有条不紊，议程安排科学合理，议题紧扣主题，使参会人员有所思、有所得。

3. 项目的有效性分析

促成了昆明文产界人士与国内知名专家学者面对面的交流学习；促成了昆明文创企业与国内知名文创企业进一步的合作与交流；通过会议，使国内文产界进一步了解和认识到昆明发展文创产业的决心、信心和有力措施，有利于下一步的招商引资、人才吸引和项目落地等。

会议吸引中央驻滇媒体、本地主流媒体、行业自媒体、昆滇高校微信公众号等近50家媒体的广泛关注，宣传及时到位，全面展现了昆明大力发展文化创意产业的决心、信心和有力措施，有效提升昆明文化创意产业的社会影响力。

4. 项目的可持续性分析

认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、省委九届十二次全会精神、市委十届七次全会精神和市第十一次党代会精神，进一步围绕“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌，根据《云南省文化产业“十三五”发展规划》《昆明市“十三五”文化创意产业发展规划》文件精神，围绕“文创510工程”，加快文化创意产业发展，推进民族文化创意之都建设，进一步推动昆明建设面向南亚东南亚的国际人文交流中心。

5. 项目评价结果

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，党委政府对项目实施的满意度较高，自评 97分，评价等级为优。

四、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1、 领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；

2、 财务负责人牵头，组织协调，环节分解，任务到人，责任到人，限时完成，狠抓落实；

3、 项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。

4. 注重实效、简化程序、控制时间、把握节奏。

5. 团队在团结协作、默契配合、经验总结方面有了整体水平上的提高。

（二）存在的问题，面临的问题

1. 信息反馈不够畅通；

2. 监督机制有待健全；

3. 绩效指标设置不够完善。

（三）建议和改进措施

1. 建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度，探索建立绩效指标管理制度。

2. 需要不断完善项目档案管理，加强全过程资料的收集、整理和保管，以项目为中心，建立完整的项目资料档案。

3. 对促成合作的项目进行后期跟踪，及时反馈存在的困难，并切实帮助解决实际问题。

4. 进一步扩大宣传，吸引国际国内文产界的关注，为招商引资、人才吸引等营造良好的舆论氛围。

项目七、871文化创意工场升级改造项目支出绩效评价报告

一、 项目基本情况

（一）项目概况。

1. 立项背景及目的

党的十九大报告指出，倡导创新文化，支持传统产业优化升级，健全现代文化产业体系和市场体系，培育新型文化业态。报告还指出，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。

2017创意昆明系列主题活动突破以往在会展中心举办的模式，大胆选址昆明重机厂871文化创意工场。作为省市区三级重点文产项目及云南省最大的综合性文化创意产业园区，由于历史原因，现有条件并不能完全满足2017创意昆明系列主题活动的需求。经过多方调研与专家建议，都市时报提出了环境升级改造、整体氛围营造方案，在现有的机器人创客中心、汽车文化公园等业态基础上，将871文化创意工场进一步打造为以论坛、会务、展览、音乐演出、创意市集、休闲娱乐等为一体的文化综合体。

2. 项目实施情况

（1）在871文化创意工场整个园区，增加主题背景墙、园区导视系统、以及吸引眼球的特殊艺术装置等等，使市民对整个园区的空间布局有清晰的认识和了解。

（2）利用汽车文化公园的现有空间，增加彩绘墙、展厅导师系统等等，便于参观。对于展厅，进行墙面、地面、灯光、水电等的配套改造。

（3）设立几个大小不一的多功能会议室，适应不同规格的会议、沙龙、开幕式、发布会等的需求，实现展览、会议的一条龙服务。

（4）在机器人创客中心的现基础上，按照配套相关的投影仪、音响、座椅等设备，用于演讲、沙龙使用；增加专业布展灯光、展柜、展架、语音导览设备等，打造出与众不同的全新布展空间，吸引球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中人群。

3. 资金来源及使用情况

2017年年底市财政预算批复的项目支出为36.5万元，其中，园区导视系统、环境装置等支出 12.5，展厅改造支出万13.92万元，会议室等改造支出10.08万元。

4. 组织及管理情况

在组织结构上，实行由昆明报业传媒集团领导总负责，分管领导牵头的项目负责制。由都市时报班子负责监督和开展项目工作，监控项目的进度，审定项目实施方案和项目实施目标及考核指标。

（二）绩效目标

1. 总目标

通过利用老旧工业厂房改造转型等方式，大力发展文化创意产业，深入推进“腾笼换鸟”，积极引导老旧工业厂房转型升级文创产业特色园区，打造城市文化新空间。借活动开展之机加快园区建设，加速产业聚集，将昆明871文化创意工场展现在众人面前，更加突出设计在工业遗址保护和转型方面所发挥的核心作用，园区的市场化与产业化程度得到加深。为昆明众多文创企业提供一个聚合平台，延伸文创产业链，另一方面，带来的文创产品将刺激、带动文化消费，从而给予文创企业一个健康发展的“土壤”。

2. 年度目标

通过园区合理的规划和升级改造，进一步扩展老旧厂房的利用空间，既传承保留，又能全面释放文创活力，适应新时期城市文化空间的多样性需求，成为具有满足会议、展览、演出、沙龙、演讲等多功能的文化场所。采用报刊、电视、广播、网络新媒体等渠道，对园区改造进行专题报道，对活动进行综合性宣传，吸引优质文化企业入驻，吸引文创活动开展，促进园区加速成长。

二、 绩效评价工作情况

1. 绩效评价目的

根据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）及其相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对2017年度项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效。通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化财政支出结构。

2. 项目资金到位情况分析

本项目资金来源为财政拨款，预算安排的资金36.5万元，已于2017年第三批文产资金批复到位。该项目资金实行专款专用。

3. 项目资金使用情况分析

项目支出均有相关的授权审批及合同文件，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确，未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

4. 项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，都市时报严格按照操作程序实施项目管理。自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。加强园区改造规划的合理性、必要性和可行性分析，采取专业技术指导，进行项目工程监督和日常自检管理。

5. 项目管理情况

都市时报始终高度重视项目实施，严格按照上级部门的指导和要求，按照建设规划和效果图，严格执行国家、行业法律法规，从工作细节规范操作、严格监督审核，全力保证升级改造工程安全有序开展。

三、 项目绩效情况

1. 项目的经济性分析

在项目成本（预算）控制方面，主要从物料成本、工程预算、工期控制、水电节约等方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

2. 项目的效率性分析

根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》，按照“指向明确、细化量化、合理可行”的要求，都市时报努力提高财政资金使用效率，确保各项指标在计划内实现。整个过程做到了至上而下高度重视，责任明确落实到位，分工细致认真监督，发现问题及时解决，确保了项目的顺利进行。

3. 项目的有效性分析

改造之后的871文化创意工场，整个园区导视、装置系统，得到及时安装使用；原有的老厂房，破碎的窗户玻璃得到及时更换，灯光音响及墙面、地面焕然一新；水电检修通过使用；多个会议室能满足不同的需求。基本实现会展、会议的一条龙服务，保证了2017年11月24日到30日举办的 “2017创意昆明系列主题活动”的顺利举办，达到了2017年11月27日举办中国·昆明文化创意产业专家研讨会的场地条件。活动期间众多媒体的相关报道均有所体现。活动汇聚国内众多知名文产专家学者、行业相关人员、市民等数万人，对于871文化创意工场是一次难得的推介展示，不仅能赢得广泛关注并获得更大发展的机遇、更好地培育新型文化业态，与会展、科技、艺术等相关要素深度融合，带动传统产业转型升级。

4. 项目的可持续性分析

（1）持续利用老旧厂房改造转型，进一步打造“创意昆明”活动品牌，不断扩大活动的辐射面和影响力。加强与市场主体的对接，引进一批文化创意产业项目、文创企业和影响力大、适合推广的文创活动。同时积极引导本地大型文化、会展活动落户园区，引导文化项目、公益文化设施、文化传媒、会展演艺等业态率先入驻园区，加大宣传力度，不断提升园区知名度和影响力。

（2）更进一步促进871文化创意工场转型升级，打造一个有活力的灵性空间和创意文化场所，引导多方资金投入，为园区发展营造一流的产业生态环境。

5. 项目评价结果

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，自评97分。

四、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1、 领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；

2、 财务负责人牵头，组织协调，环节分解，任务到人，责任到人，限时完成，狠抓落实；

3、 项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。

（二）存在的问题

1．过程记录资料不够完整；

2．信息反馈及处理不够及时；

3．监督机制有待健全；

4．绩效指标设置不够完善。

5. 市场化引导、合作不够深入。

（三）建议和改进措施

建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度，探索建立绩效指标管理制度。下一步，需要不断完善项目档案管理，加强全过程资料的收集、整理和保管，以项目为中心，建立完整的项目资料档案。加强市场化运作机制，引入多方合作，减少项目资金压力。

附件：

昆明日报社2017年度预算项目绩效