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为便于各地各部门及社会公众更好地理解《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进旅游转型升级的实施意见》（昆政发〔2018〕43号），以下简称《实施意见》，现就《实施意见》出台的背景和主要内容等说明如下：

一、 出台背景

一是深入贯彻落实全省推进旅游革命动员大会、《云南省政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进旅游转型升级的若干意见》精神，推进昆明旅游革命和旅游转型升级工作，重点做好市场整治、品质提升、产品供给、管理创新四大任务以及抓项目、抓招商、抓政策三项重点工作。

二是深入实施旅游革命“一把手”工程。

三是全面落实市委、市政府进一步推进昆明旅游转型升级，把昆明建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地和旅游集散地的工作部署和要求。

四是结合昆明近两年市场整治成效，建立昆明旅游诚信体系，提升我市旅游供给能力，以全域旅游的发展理念，按照国际化、高端化、特色化、智慧化和时尚化的发展目标，进一步推进昆明旅游目的地、旅游景区的打造，依托新业态、新产品的构建和品牌化、智慧化的建设，加快形成具有市场吸引力的旅游产品和业态，在旅游管理上实现创新，推动旅游产业的升级换代和转型发展。

二、 主要内容

（一）《实施意见》提出了昆明市推进旅游革命和产业转型升级的总体要求和工作目标。昆明市作为全省经济社会发展火车头、排头兵，要在旅游转型升级方面努力成为全省的标杆，作出示范引领。全市上下要紧紧围绕加快建设区域性国际中心城市这一总体目标，到2020年把昆明打造成为国际知名的旅游目的地、国内重要的旅游集散地、云南旅游产业转型创新的示范地。《实施意见》提出了昆明市推进旅游革命要认真履行主体责任，深入实施旅游革命“一把手”工程，成立由市政府主要领导任组长，市政府分管公安工作和旅游工作副市长、市政府秘书长任副组长，市政府各有关副秘书长、市政府各有关委办局和各县（市）区政府、开放（度假）区管委会主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在市旅游发展委，与市旅游市场监管综合调度指挥中心合署办公，办公室主任由市政府联系旅游工作副秘书长兼任；市旅游发展委主任兼任办公室常务副主任，具体负责领导小组日常工作。并同时明确了相关工作职责，确定了工作机制和督查考核问责制度。

（二）《实施意见》明确提出昆明市推进旅游革命和产业转型升级的四大重点任务，一要持续深化旅游市场秩序整治，通过根除“不合理低价游”、加强旅游团队运行监管和严厉打击涉旅违法犯罪行为三个方面继续推进旅游市场秩序整治。二要构建昆明旅游诚信体系，通过落实旅游服务“云南标准”、建立旅游服务评价体系和建立旅游服务动态管理机制三个方面塑造昆明旅游新形象。三要提升旅游供给能力，重点打造旅游目的地、高品质旅游景区、持续推进“厕所革命”和自驾旅游线路、汽车营地、道路服务区等旅游公共服务和新业态，构建昆明旅游新的吸引力，通过知名品牌旅游企业的引进和智慧旅游的建设，进一步夯实昆明旅游转型升级基础。四要重构旅游管理机制，打破传统管理模式，重建和重构旅游管理新机制，加强行业自律管理、强化属地管理责任、构建旅游投诉快速处置机制和强化旅游综合监管考评。旅游革命和旅游产业转型升级工作实行“一把手”抓落实责任制，各级各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，要切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。《实施意见》中明确领导小组办公室要做好旅游革命各项工作的任务分解，做好部门规划、年度计划与旅游业深度衔接，解决好旅游革命和旅游转型升级推进中的突出困难和问题等。各牵头部门要把全年的目标任务进行再分解、再细化，责任到人，倒排时序进度，挂图作战，狠抓工作落实。各责任部门和各县（市）区、各开发（度假）区要认真履职，创新工作举措，在人员落实、工作创新、经费保障、组织领导等方面下功夫，担负起属地主要责任，确保省、市旅游革命和旅游产业转型升级工作部署落到实处。

（三）《项目清单》中明确，通过推进旅游重大项目、全域旅游、乡村旅游、生态旅游、大健康旅游、旅游综合体和旅游基础设施、旅游公共服务设施等十七个类型，共计814个项目建设，全市旅游重大项目预计投资将达到6179.166亿元，2018年将完成投资285亿元。

（四）《任务清单》对旅游革命和转型升级任务逐项进行了任务分解，以期整合各方资源和力量，加快我市旅游产业转型升级步伐，夯实旅游革命工作基石，市政府目督办要对落实情况进行跟踪督办。

相关文件：昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进旅游转型升级的实施意见