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昆明日报社

2018年度预算项目支出绩效评价报告

按照《中华人民共和国预算法》、《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2013〕129号）等有关规定，根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》要求,报社对2018年度报纸材料及印刷费项目、信息港新闻宣传政务服务项目、“昆明日报“昆明文艺”副刊项目、昆明日报社（昆明报业传媒集团）融媒体运营中心提升改造项目4个项目进行了评价，具体情况如下：

项目一、报纸材料及印刷费项目支出绩效评价报告

一、 项目基本情况

（一）项目概况

1. 立项背景及目的

《昆明日报》是昆明市委机关报，创刊于1958年元旦。因全国新闻出版用纸供应紧张，昆明日报于1961年2月1日停刊，1985年8月1日复刊。一直以来，报社坚持增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持政治家办报和正确舆论导向，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，遵循“凝聚向上力量”办报理念，充分发挥党委政府与群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、为民服务“一面旗”的作用，围绕中心、服务大局，为昆明高质量推进区域性国际中心城市建设营造了良好舆论氛围。

2. 项目实施情况

《昆明日报》每期编辑出版发行7.5万份、日均版数12版、年出版365期，始终围绕市委、市政府中心工作、重点工作做好宣传报道和舆论引导工作。

一是做强主题宣传。推出了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“新时代新作为新篇章 奋力开创区域性国际中心城市新局面”“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——弘扬跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先精神大讨论”等重点栏目，发稿1200余篇。

二是做深成就宣传。围绕改革开放40年来昆明取得的巨大成就，自去年4月底起，以每周平均5篇稿件的规模展开全方位报道，特别是推出了8篇特别报道、全景录、昆正平评论文章以及7个特刊，掀起了宣传热潮，得到市委领导充分肯定。

三是做透形势宣传。围绕全市经济高质量发展、园区建设、“五网”建设、产业经济等主题，有力推进新闻头条工程，刊发了300余篇重要经济形势报道。同时，用全媒体方式聚焦脱贫攻坚工作，详实记录了昆明脱贫攻坚首胜、创建全国文明城市以及生态文明建设、营商环境等方面的突出成绩。

四是做大典型宣传。推出一批有力度、有深度、有温度，鲜活感人、鼓舞人心的典型报道，得到各级党委、政府认可。特别是球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中扶贫干部吴国良同志先进事迹的报道，被全国30多家媒体纷纷转载，得到省委、市委主要领导的高度肯定。

五是圆满完成版面优化升级工作。升级后的昆明日报字体加大，阅读更加方便，版面更加舒朗，栏目设置更加合理，受到广大受众的认可。

六是持之以恒强化采编校审管理，编校质量明显提高。

3. 资金来源及使用情况

本项目资金来源为财政拨款，根据《昆明市财政局球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中批复2018的部门预算的通知》（昆财行〔2018〕1号），预算资金400万元，已于2018年8月份批复到位，当月按招投标程序采购“晨鸣”新闻纸、广州新闻纸共计1431.03万元，已全部按照计划支出使用。

4. 组织及管理情况

报社严格按照招投标相关法律法规的规定，依法对新闻纸进行采购，并严格按照国家新闻出版相关规定及《昆明日报采编出版规范》、《昆明日报编前会制度》、《昆明日报值班领导值班守则》和《昆明日报球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“双岗带班制”和“报道评估机制”的规定》等文件相关规定，围绕市委、市政府中心工作，做好新闻宣传和舆论引导、报纸出版工作。

（二）绩效目标

1. 总目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，在市委的正确领导下，在市委宣传部的关心支持和指导下，牢记党的新闻舆论工作48字职责和使命，始终坚持正确政治方向、正确舆论导向、正确价值取向，坚持正面宣传为主，始终做到围绕中心、服务大局，唱响主旋律、打好主动仗，讲好昆明故事、传播昆明好声音，为加快建设区域性国际中心城市营造良好舆论氛围；坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以报为本，融合发展，多元开拓，努力把昆明日报社打造成为形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体。

2. 年度目标

始终牢记使命任务，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，始终围绕中心、服务大局，按照中央、省市的决策部署，圆满完成各项宣传报道和舆论引导工作，党的十九届二中、三中全会，庆祝改革开放40周年大会，全国两会、省市两会，市委十一届四次、五次全会等重大报道实现“零差错、零批评”。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

1. 绩效评价目的

通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价，有助于了解资金使用是否达到预期目标、资金管理和使用是否规范、有效，进而检验资金支出效率和效果，便于及时总结经验、分析存在的问题和原因，改进管理措施，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益

2. 项目资金到位情况分析

根据《昆明市财政局球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中批复2018的部门预算的通知》（昆财行〔2018〕1号），本项目资金于2018年8月份批复到位400万元，为确保财政预算资金有效合理使用，提高资金使用效率，该项目资金实行专款专用，并于当月按招投标程序采购“晨鸣”新闻纸、广州新闻纸，其中财政资金400万元，自筹资金1031.03万元，共计1431.03万元。 

3. 项目资金使用情况分析

项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确，未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

4. 项目组织情况

为确保项目保质保量地完成，昆明日报社严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督，提高项目质量。二是加强技术指导，进行项目日常自检管理。

5. 项目管理情况

严格按照《昆明日报采编出版规范》、《昆明日报编前会制度》、《昆明日报值班领导值班守则》和《昆明日报球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“双岗带班制”和“报道评估机制”的规定》等文件规定，要求新闻采编、印务、发行、行政等相关部门，严格执行国家、行业法律法规及内部管理规定，从日常采编的每一个工作细节规范操作、严格审核，全力保证新闻信息发布安全有序。

(二)绩效评价工作方案制定过程

1. 前期调研、研究文件

通过调研,对相关文件的解读，根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标，由绩效评价小组按确定的评价指标体系、评分标准、评价方法和相关的工作程序和步骤，在规定的时间节点内开展绩效评价工作。

2. 绩效评价指标体系及工作方案的设计

本次绩效评价证据收集方法包括了:研究、分析项目预算部门提供的相关文件；整理、汇总项目预算单位提供的项目资料、工作总结和合同；根据预算部门提供的基础数据表逐项进行核实;根据项目服务对象填写的问卷调查结果汇总满意度情况。根据上述方法，从项目的立项合理性，目标的明确性，预算的准确性和管理制度的合规性等方面，对评价对象进行绩效评价。

(三)绩效评价原则、评价方法

1. 绩效评价的原则

(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

(2)公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开。

(3)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行评价,结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2. 评价方法

本次主要采用因素分析法，采取数据对比，标准和抽样调查相结合，同时辅以问卷抽查、资料研究等方法。

(四)绩效评价实施过程

项目组在前期调研的基础上，完成了项目绩效评价工作方案，设计了指标体系，评价标准，问卷调查方案等，明确了评价的目的、方法、评价的原则，项目组严格按照工作方案，通过调研、相关文件的解读、数据采集、问卷调查、数据分析、指标评分和报告撰写等环节,顺利完成了本次绩效评价工作。

(1)在数据采集时，采取客观数据，负责部门审查，与问卷调查相结合的形式，以保证各项指标的真实性。

(2)保证评价结果的真实性、公正性，提高评价报告的公信力。

(3)绩效评价报告应当简明扼要，除了对绩效评价的过程，结果描述外，还应指出问题及可能存在的风险，并就共性问题提出可操作性改进建议。

（五)绩效评价的局限性

本着操作性强的原则，选择取数相对容易的指标构成指标体系，可能在一定程度上削弱指标对绩效目标的反映情况。

三、 评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1. 评价结果

本项目绩效目标根据部门绩效目标制定，真实有效地反映了部门的职能，并且绩效可考核。项目资金使用有效合理，有严格的财务及内控制度把关，没有超出预算范围使用的情况发生。项目绩效指标及时完成并且完成情况良好。

2. 主要绩效

（1）始终围绕中心、服务大局，新闻宣传和舆论引导工作亮点频频。始终牢记使命任务，始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，始终围绕中心、服务大局，按照中央、省市的决策部署，圆满完成各项宣传报道和舆论引导工作，党的十九届二中、三中全会，庆祝改革开放40周年大会，全国两会、省市两会，市委十一届四次、五次全会等重大报道实现“零差错”。

（2）始终坚持融合发展，不断创新突破，新型主流媒体的整体框架基本搭建。按照中央、省市的部署要求，大力推进媒体深度融合发展，建成以全媒体指挥中心（中央厨房）为龙头，以昆明信息港为引领，以掌上春城、一点关注、彩龙社区三个移动新媒体以及十余个有影响力的微博、微信公众号为主体的全媒体矩阵，传播力引导力影响力公信力不断增强。

四、 成本效益分析

1. 项目的经济性分析

在项目成本（预算）控制方面，主要从新闻纸的购进及印刷费、油墨、润版液等方面来控制，对项目相关的费用逐一列项，严格审查，在保证项目正常实施的情况下，节约各项开支。

2. 项目的效率性分析

2018年，在市委的正确领导下，在市委宣传部的有力领导下，昆明日报社认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第十一次党代会，市委十一届二次、三次全会的总体部署及2018年全市宣传思想文化工作会议确定的各项目标任务，团结和带领全体干部员工艰苦奋斗，改革创新，融合发展，扎实工作，新闻宣传导向正确，主题鲜明，亮点频现，成效明显。

昆明日报社围绕中心、服务大局，始终坚持正确舆论导向，以宣传报道好加快建设区域性国际中心城市为重点，突出搞好我市着力打造区域性国际综合枢纽，建设经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升三大城市品牌的宣传报道；重视新闻内容建设，加强重大选题策划，聚焦昆明六大产业，宣传经济发展动力；紧贴市委科学决策，宣传八大战略举措，着力宣传报道好全面从严治党、脱贫攻坚、生态文明建设、创建全国文明城市等重要工作，为我市经济社会发展营造了良好舆论氛围。在具体工作中，呈现出许多亮点。如：首次组建全媒体报道中心宣传报道市两会，“创文”工作报道成效显著，脱贫攻坚报道持续深入，“七一”典型报道出新出彩，特刊报道凝聚了发展共识，舆情服务工作水平进一步提升等。

3. 项目有效性分析

2018年，在中国城市党报30届年会上，昆明日报荣获“中国城市党报媒体融合十强”品牌；在首届全国党媒优秀原创视频评选中，昆明日报推出的动新闻《两分钟 带你看文庙》获得十佳创意奖。

昆明日报社及下属媒体荣获省级新闻奖54篇，包括一等奖14 篇，二等奖21 篇，三等奖 19篇（其中，省级新闻一等奖比上一年增加10篇、二等奖增加8篇、三等奖增加2篇）；荣获市级新闻奖48篇，其中一等奖 8 篇，二等奖 17 篇，三等奖23 篇。

在第十一届云南省报纸质量评选中，昆明日报印刷厂印制的《昆明日报》获全省印刷质量金质奖。

4. 项目的可持续性分析

当前和今后一段时间，昆明日报社及下属各媒体，将认真贯彻落实“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”新闻舆论工作48字职责和使命，着力做好新闻宣传报道和舆论引导工作。

五、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1. 主要经验及做法

（1）坚持正确舆论导向，坚持政治家办报、办刊，壮大主流媒体舆论引导和正面宣传传播力。

新闻强报：树立正确的新闻观，把坚持正确的舆论导向放在新闻宣传的首位，对新闻进行深度挖掘，构建强大的舆论监督和引导体系，有思想有观点有内涵，发出权威声音。

精品立报：报纸坚持“内容为王”，着力提升报纸品质，不断增强报纸权威性和影响力，进而提升报纸的服务力和竞争力。

品牌兴报：想办法、动脑筋，创新性地办好栏目、办出特色，塑造品牌媒体、品牌栏目。昆明日报已组建昆明日报特稿组、对现有周刊进行优化调整、进一步增强党报舆论引导能力，传播主流声音，弘扬社会正气。

（2）进一步深耕媒体“信度”、“深度”和“高度”，加强言论建设，做到“新闻报道真实可靠”、“解释性报道深刻精辟”、“舆论监督准确有力”，增强舆论引导能力。

树立信度：独家报道、有震撼力的新闻，要有独特的视角、理性的见解，让自身报道成为其优于其他报纸的“亮点”和“卖点”。

体现深度：从海量信息资讯中，为读者整合梳理有用信息，提供深度的解读与分析，让受众全面了解事件发生的起因经过结果，以及社会舆论对某一事件的价值判断。

彰显高度：舍弃假大空的套话，把握时代跳动脉搏，真切关注经济走向、关注生活变化，秉持客观公正的写作原则，真实反映社情、体现民意，绅士社会、把脉时代。

强化言论：全力打造评论员队伍，重视言论版面建设，守住作为报纸旗帜和灵魂的舆论阵地，让报社各媒体成为真正的“意见领袖”，赢在网络时代。

（3）创新完善管理与考核激励机制，调动员工积极性，提高工作效率、降低运营成本，增强市场竞争力。

完善考评机制：从专业主义角度出发，细化绩效考核指标细则，实行稿件、版面等级评定评分法，对工作总量、工作质量进行评估并于当天张贴公布，使绩效评估尽量科学、规范、公开、公正、合理。

加强制度建设：制定“新闻采编22条军规”，明确记者、编辑、干部职责，采前会、编前会制度、编委值班制度、编辑负责制等，做到各司其职、守土有责，提高新闻采编、印刷发行的质量和效率，真正实现制度管人，责权明确，赏罚分明。

（4）实施人才兴报工程，提高员工专业技能和素质，加强人才引进和储备，形成良性互动的人才机制，提升整体竞争力和综合实力。

实施四名工程:抓好名策划、名编辑、名记者、名经营能手“四名工程”，强化人才队伍建设。

规划岗位补充新鲜血液：根据人才需求规划，对采编和非采编岗位人员需求进行测算，并有针对性地开展招聘工作，补充新鲜血液，从源头上加强人才储备。

与高校深入合作取长补短：充分利用高校和科研机构在设备、研发、制作和人才、人力方面的优势，加强合作。目前报社已成为云南大学新闻学院、云南民族大学新闻与传播学院等高校实习基地，每年吸纳多名优秀年轻人才加盟，实现采编、经营队伍专业化、年轻化。

（二）存在的问题

（1）新闻宣传任务更加繁重，舆论引导能力有待提升。当前社会正处于转型期，利益诉求多样化、社会矛盾复杂化、价值观念多元化，媒体面临着生存发展、舆论引导的双重压力，潜在风险增加。 

（2）报业经营压力较大。近年来，在经济下行压力较大、媒体激烈竞争和移动新媒体迅速发展等多重因素影响下，经营面临较大压力。

（3）复合型人才缺乏。尤其缺乏关键岗位的复合型人才、高级经营人才和新媒体运行人才，亟待引入发达地区企业及人才、先进管理理念和成功经验。

（4）发展新媒体资金压力较大。推进传统媒体和新兴媒体融合发展是中央、省市的要求，也是报社自身发展的需要。近几年来，报社先后自筹资金近千万元投入媒体融合发展工作，后续还将面临技术研发、设备采购、人才引进等多方面投入，压力巨大。

（三）建议和改进措施

（1）新闻业务方面

报社将坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚守内容为王不动摇，进一步提升新闻宣传报道的质量和水平。

一是把正确的政治方向摆在首位，牢牢把握“两个巩固”根本任务，坚持党性和人民性相统一。各媒体站稳政治立场，坚决维护中央权威，坚定宣传中央和省市重大决策部署，在大是大非问题上立场坚定、态度坚决、旗帜鲜明。

二是强化阵地意识，始终坚持党管媒体原则不动摇，守土有责、守土负责、守土尽责。各媒体按照中央、省市的部署安排，聚焦经济社会发展的“亮点”和“闪光点”，加强整体策划，保持上下联动，为改革发展稳定鼓与呼。

三是把主要精力放在主业上，坚持正确导向，理直气壮地进行正面宣传。各媒体坚持以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，深入基层报道党委政府重大决策部署的落实情况，深入群众感受奔小康的生动景象，汇聚起推动改革发展的正能量。

四是主动做好热点、难点、焦点问题和突发事件的舆论引导工作，关键时刻不失语、重大问题不缺位，充分发挥舆论引导化解矛盾、理顺情绪、消除疑虑、凝聚人心的积极作用。

（2）媒体融合方面

一是坚定不移推进媒体深度融合，以融媒体项目为抓手，推动与建设区域性国际中心城市相适应的融媒体立体传播力建设。坚持做强党报，弘扬主旋律、守好主阵地，在这个基础和前提下做优、做活新媒体。重点打造好中央厨房、全媒体新闻生产中心、微视微电台、“彩云桥”中缅双语涉外宣传平台、涉缅涉边舆情工作站、机器人创客中心等项目，进一步推进建设网络和新媒体传播体系、全媒体传播互动平台、舆情监测预警分析应对平台、多语种大型外宣平台、全媒体多语种传媒资源数据库等，闯出一条融合发展跨越之路。

二是汇聚各方力量，做大做强主流新媒体融合发展，推进报社融合传播力体系建设。昆明日报将进一步深化与掌上春城融合发展，充分用好党报主流新媒体这个平台，重点规划新闻形态、活动策划、联动经营等方面的融合，主动把宣传阵地延伸到互联网领域，主动拥抱传媒新技术变革。推动人才队伍加快从一元身份到多元角色的转变，以激励机制打破惯性思维，创新媒体融合发展考评机制，制定相关细则，最大程度发挥员工潜能。发挥传统媒体采编团队的内容生产优势，在“动新闻”生产方面有所突破，借助新媒体掌上春城等平台，丰富传播手段，主动适应和满足各级党委、政府的新闻宣传需求。在微电台、微视频工作中，将进一步打开思路，以创新驱动实现跨越式发展。掌上春城将继续创新，逐步探索完善大平台融合发展模式，努力聚合州市党报资源，一起做大做强主流新媒体的融合发展，努力打造“新闻+政务服务”的西部一流的主流新媒体。

项目二、昆明日报“昆明文艺”副刊项目支出绩效自评报告

一、 项目基本情况

（一）项目概况

1. 立项背景及目的

“昆明文艺”副刊是由昆明日报于2016年5月创办的一个报纸文艺副刊，报社抽调专门采编团队，致力于彰显昆明文化特色、塑造昆明文化品牌，搭建展示昆明精品文艺、创新文艺的交流平台，充分发挥报纸及新媒体的传播力和影响力，为推动昆明市文艺事业繁荣发展、打造“历史文化名城”品牌助力。

2. 项目实施情况

2018年，“昆明文艺”副刊继续立足于彰显昆明文化特色、塑造昆明文化品牌，搭建展示昆明文艺精品、交流文艺创作发展的平台，为打造“历史文化名城”品牌助力。采编团队立足本土，结合当下热点，策划了多个主题版面，包括春节、昆明花事、世界读书日、高考、菌子上市、高雅艺术走进百姓生活、中秋节、改革开放40年等主题，策划版面占所有版面的80%，引起较大社会反响，团队策划水平得到较大提升。此外，在延续“聚焦·先锋”（专题报道昆明重点扶持的精品文艺项目）、“非遗”（推介昆明优秀非物质文化遗产）、“昆明宝藏”（挖掘昆明大小博物馆中的重点文物资源）、“广场”（推广昆明本土文学艺术演绎活动）等栏目的基础上，策划推出“对话昆明本土作家”（对昆明本土优秀作家进行专访）、“大师写昆明”（以散文形式讲述西南联大时期大师们笔下的昆明）等优质栏目，打造成重点品牌，引来好评如潮，让“昆明文艺”副刊的影响力进一步提升，更好地助推昆明打造“世界春城花都、历史文化名称、中国健康之城”三大品牌。

3. 资金来源及使用情况

本项目资金来源为财政拨款，预算安排资金10万元，已于2018年7月份批复到位，主要用于采访差旅、人员工资、稿费支出等，已全部按照年度计划全部支出使用。项目所有资金实行专款专用，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度，此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

4. 项目资金到位情况分析

本项目资金来源为财政拨款，预算安排资金10万元，已于2018年7月份批复到位，与年度上报方案到位情况一致，支出使用均严格按照年度上报方案执行，执行审批程序符合规定，无截留、挤占或挪用项目资金的情况。

5. 组织及管理情况

昆明文艺”主创团队按照审定出版方案制定了出版制度、选题策划制度、年度计划、编审细则、人员考核指标等项目管理规范制度，每月定期进行选题、版面会商讨论，定期进行报道内容分析，突出报道主题，强化核心报道内容。

（二）绩效目标

1. 总目标

严格按照副刊设定目标，围绕宣传中心，配齐采编团队，遵循相关制度，完成报道任务，形成传播效应，达到预期效果。

2. 年度目标

包括6项目标：（1）报道内容围绕昆明文艺领域重点工作；（2）报道数量按照审定方案每月两期；（3）开设栏目有艺术价值、本土特色；（4）记者与相关部门密切联动、及时沟通；（5）选题策划紧扣副刊定位，反映全市文化工作亮点，采编联动形成常规；（6）报道对促进文化繁荣、打造文化品牌、扩大影响力、打造历史文化名城意义明显。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

全面了解“昆明文艺”副刊项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程

1. 前期调研

“昆明文艺”主创团队制定了相关评价方案，按照方案进行资料收集与审核，进行了现场和非现场评价和综合评价，从完成期数、出稿类型、报道质量、外部效应等方面进行评价，最终完成报告撰写。

2. 研究文件

相继研究了人事管理制度、绩效考评制度以及资金管理制度，以及全市重点中心工作的相关文件等。

3. 绩效评价指标体系及工作方案的设计

制定了选题策划制度、人员管理制度、绩效考评制度以及资金管理制度，绩效考评以版面出刊数量、报道与全市中心工作契合度以及社会影响力等为标准，资金主要用于采编差旅、人员工资、稿费支出等。

评价体系重点包括：报道内容是否围绕昆明文艺领域重点工作；报道数量是否符合审定方案；开设栏目艺术价值；记者与相关部门密切联动沟通是否及时有效；选题策划紧是否紧扣副刊定位，有指导性；报道对促进文化繁荣、打造文化品牌、扩大影响力、打造历史文化名城意义如何。

（三）绩效评价原则、评价方法

1. 绩效评价原则

公平与客观、公开与开放、反馈与修改、定期化与制度化、可靠性与准确性、可行性与适用性。

2. 绩效评价方法

稿分评定法：依据报社统一评分制度对项目采编人员工作进行考评，判定项目完成质量。

社会调查法：根据报道引起的社会效应、受众反应、与相关部门互动程度来判定项目是否达到预期效果。涉及调查问卷，让项目相关人员就问卷项目进行评价。

（四）绩效评价实施过程

1. 数据填报和采集

统计每期稿件、版面评分，公众号文章阅读量，做好统计。按照既定制度进行指标评价。

2. 社会调查

统计读者反馈、社会评价、相关部门互动情况，注重长期跟踪。

3. 数据分析和撰写报告

将前期收集资料进行整理，按照相关指标进行评价总结，结合预期目标形成总结报告。

（五）本次绩效评价的局限性

由于绩效自评是一项开展不久的工作任务，项目支出运行实践经验还欠缺，相关人员配备还显不足，相关制度建设还有待进一步加强。

三、 评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1. 评价结果

2018年，“昆明文艺”副刊出刊正常，栏目设置齐全，整体质量达标，资金使用情况规范，状况良好。

2. 主要绩效

2018年，“昆明文艺”副刊报道紧紧围绕昆明文艺领域重点工作；报道数量按照审定方案每月两期；开设栏目富有艺术价值、兼具本土特色；记者与相关部门密切联动；选题策划紧扣副刊定位，反映全市文化工作亮点，采编联动形成常规；报道对促进文化繁荣、打造文化品牌、扩大影响力、打造历史文化名城意义明显。

（二）具体绩效分析

项目决策方面，昆明文艺副刊项目符合昆明市打造历史文化名城的品牌定位，与所属部门长期发展目标和工作性质匹配，并在前期对项目可行性进行过调研，符合要求。项目绩效目标的制定紧扣副刊定位和操作实际，能完整反映项目预期产出和效果，绩效指标清晰、可衡量。

项目管理方面，预算编制围绕副刊采编、出版实际情况，在需要调整预算时严格按照相关规定执行，资金使用合理、规范、节约，资金拨付程序完整，没有出现截留、挤占或挪用项目资金的情况。

项目绩效方面，采编团队立足本土、结合热点，策划多个栏目和主题版面，并圆满完成各栏目报道目标。社会效益和宣传效益基本达到预期目标。

四、 成本效益分析

“昆明文艺”副刊项目资金由财政拨款，主要用于采访差旅、人员工资、稿费支出等。项目所有资金实行专款专用，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度，此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

五、 主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

2018年，“昆明文艺”副刊继续立足于彰显昆明文化特色、塑造昆明文化品牌，搭建展示昆明文艺精品、交流文艺创作发展的平台，为打造“历史文化名城”品牌助力。采编团队立足本土，结合当下热点，策划了多个主题版面，包括春节、昆明花事、世界读书日、高考、菌子上市、高雅艺术走进百姓生活、中秋节、改革开放40年等主题，策划版面占所有版面的80%，引起较大社会反响，团队策划水平得到较大提升。此外，在延续“聚焦·先锋”（专题报道昆明重点扶持的精品文艺项目）、“非遗”（推介昆明优秀非物质文化遗产）、“昆明宝藏”（挖掘昆明大小博物馆中的重点文物资源）、“广场”（推广昆明本土文学艺术演绎活动）等栏目的基础上，策划推出“对话昆明本土作家”（对昆明本土优秀作家进行专访）、“大师写昆明”（以散文形式讲述西南联大时期大师们笔下的昆明）等优质栏目，打造成重点品牌，引来好评如潮，让“昆明文艺”副刊的影响力进一步提升，更好地助推昆明打造“世界春城花都、历史文化名称、中国健康之城”三大品牌。

（二）存在的问题

与相关部门配合不够紧密，围绕“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大品牌挖掘各领域工作重点亮点不够全面及时。

（三）建议和改进措施

2019年，“昆明文艺”副刊将继续配合昆明建设区域性国际中心城市和三大品牌打造，深入挖掘、推广昆明本土文艺亮点。在延续上一年优质栏目的基础上，策划推出“春城博物馆”专栏，结合市政府办公厅印发的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中昆明市全面提升历史文化名城品牌吸引力的实施意见》中球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中“建设博物馆群落”内容，聚焦有价值的、有特色的博物馆，让博物馆文化真正走进百姓文化生活；推出“昆明话”专栏，聚焦昆明方言，挖掘昆明方言特色以及背后的文化，增加市民的语言认同；拓展2018年品牌专栏“大师写昆明”的范畴，聚焦龙头街西南联大名人故居群落打造。同时，继续完善公众号，以融媒体合力推动副刊影响力，打造成本土权威、新锐的文艺交流推广平台。

项目三、昆明信息港新闻宣传政务服务项目自评报告

一、 项目基本情况

（一）项目概况

1. 项目立项背景立项依据

2008年1月，市委九届四次全会报告提出:“加快启动昆明信息港建设，确保一年开港投运。”昆明信息港以原市政府公众网、市委宣传部新昆明网和昆明日报社彩龙中国新闻网为基础，整合全市互联网资源，由云南电信昆明分公司投资建设。时年12月完成一期建设并开港运行。

2010年12月，昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加强和改进我市互联网信息管理工作的意见》（昆办发〔2010〕30号文件），要求巩固和完善互联网宣传和服务平台，做大做强我市互联网综合城市门户和政务服务门户。不断完善昆明信息港综合城市门户网，加大市级财政对昆明信息港的扶持力度，确保其网上新闻宣传、舆论引导、政务服务及其他公共公益性服务的工作经费。

2. 项目实施内容

2009年4月，昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅印发《昆明信息港“中国昆明”政务网运行管理制度（试行）、限期规范部门子网站英文域名的通知、部门子网站英文域名管理制度（试行）等三个文件的通知》（昆办发〔2009〕6号文件），明确了中共昆明市委宣传部负责指导和监督昆明信息港管理委员会开展网站新闻宣传、把握正确舆论导向；昆明市人民政府信息产业办负责指导和协调昆明信息港管理委员会开展“中国昆明”政务网相关工作；昆明信息港管理委员会负责“中国昆明”政务网主网站的建设维护、运行管理及网站栏目策划、内容组织、信息采编、审核发布等工作，对各部门子网站的建设及应用情况进行协调和监督。

2009年9月，昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅转发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步完善和提升昆明信息港服务功能的实施方案的通知》（昆办通〔2009〕46号文件），提出昆明信息港要紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持“三贴近”，唱响主旋律，充分整合、挖掘、利用现有资源，继续创新和丰富网络传播方式，发挥网上宣传核心平台作用，不断提升网站的对外影响力和舆论引导水平。

3. 项目资金到位情况分析

项目资金来源为财政拨款，预算资金243万元于2018年3月份拨付到位。

4. 项目资金使用情况

为确保财政预算资金有效合理使用，提高资金使用效率，该项目资金实行专款专用，全部用于保障网站正常运转的信息生产发布、电信机房带宽等支出。

5. 项目的组织及管理

根据昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅《昆明信息港“中国昆明”政务网运行管理制度（试行）》规定，昆明信息港由中共昆明市委、市政府主办。昆明日报社承办。昆明信息港管理委员会是网站的管理主体。在组织结构上，由管委会领导总负责，分管领导牵头的项目负责制。昆港班子、公司监事会负责开展和监督项目工作，审定项目实施目标及考核指标。

（二）绩效目标

1. 项目实施计划及完成情况

项目开展10年来，在昆明市委宣传部、市委网信办的关心、支持下，昆港紧紧围绕中心工作，充分发挥互联网传播优势，旗帜鲜明地唱响主旋律，为昆明改革发展稳定营造了良好的网上舆论环境，昆港自身建设也取得长足进步，品牌影响力日渐增强，业已基本成为昆滇网络新闻和城市信息的主门户，网络宣传、舆论引导的主阵地，党务政务信息公开、政民互动的主平台，网上精神文化建设的主园地，互联网科技研发应用的主力军。

2018年，昆明信息港认真落实网络意识形态工作责任制各项工作，扎扎实实开展网络宣传和舆论引导工作，年度共计发布稿件145000余条。其中，城市门户网发布稿件118000余篇，开设专题近90个，官方微博发布、微信公号发布稿件近20200条，圆满上成了上级下达的各项宣传任务、为昆滇经济社会发展营造了良好的网上舆论环境，自身传播力和影响力进一步增强。主要工作有:

（1）将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为贯穿全年宣传工作的重中之重。通过开设“新时代新气象新作为”“领航新征程”“十九大·理论新视野”等专题专栏、微博话题，围绕习近平总书记重要活动、重要讲话，刊发稿件10200条，发表网评3250条，制作新闻专题近30个。上报40余份工作专报。

（2）开设专题、开展互动众筹活动，多形式全方位开展庆祝改革开放四十周年主题宣传。根据中央和省市部署，对标相关文件开展纪念宣传。先后开设了“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年”新闻专题，集纳中央、省、市相关稿件近千篇。

围绕“行进”“变迁”“印记”“人物”四个系列积极策划主题活动。开展了“我与改革开放共成长”征文、“回眸四十年·我的家”图片故事征稿、“平凡人的奋斗故事——身边的劳动者”网络征集等主题活动。

（3）围绕省市重大主题、重点工程和民生热点开展宣传报道。聚焦三张牌战略、一部手机游云南、南博会、脱贫攻坚、生态建设、放管服改革等省市中心工作，开设专题或微博话题，创新方式手段进行全方位宣传。其中，南博会开设了中英缅三语种专题；脱贫攻坚共计刊发稿件2500余条；推出典型人物报道，弘扬网络正能量，不余遗力宣传扶贫干部吴国良先进事迹。

（4）加大涉外传播力建设拓宽面向南亚东南亚国家网络传播渠道。发挥多语种平台优势，加大涉外传播力建设力度。英文站共计发布稿件10500余篇。同时，不断创新传播形式和手段，积极做好“第五届南亚博览会”等各类主题宣传，促进中外信息互通，推介昆滇形象，讲好“云南故事”，放大“云南声音”，同步在海外社交媒体平台YouTube、Instagram、Twitter推广。

（5）深耕政务公开业务，不断提升昆港政务公开工作的专业水平。在云南全省各州市中率先启动政务公开第三方评估工作，为昆明市政务公开工作整体质效的提升提供了有力的支撑。

与此同时，不断加强先进技术在政务公开工作的支撑保障作用。昆港政务网站监测云平台等智能化工具的应用，全面提升了工作质量和效率，全市102个政务微博的运维数据统计工作从10天缩短到5天；全市59个政府网站的扫描监测结果从3天出一次提升到1天出一次。2018年，昆明市政府网站顺利通过国办全国政府网站普查，取得“零通报”的成绩。

2. 项目年度目标

按照中央网信办的统一安排和布署，在省市委宣传部门、网信部门的精心指导下，认真落实网络意识形态工作责任制各项工作，扎扎实实开展网络宣传和舆论引导工作，圆满上成上级下达的各项宣传任务、为昆滇经济社会发展营造了良好的网上舆论环境，自身传播力和影响力进一步增强。

二、 绩效评价工作情况

(一)评价的目的和依据

根据《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）及其相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，客观、公正地对2018年度项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效。通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好预算绩效管理，提高财政资金效益，优化项目支出结构。 

（二）绩效评价工作方案制定过程

根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》，按照“指向明确、细化量化、合理可行”的要求，公司努力提高财政资金使用绩效，确保各项绩效目标实现。同时，公司监事会充分发挥绩效监督在专项资金使用过程和事后评价方面的积极作用，实现绩效管理对专项资金管理的全程参与。 

与此同时，积极开展预算绩效管理业务培训和学习。按要求公开本部门预算绩效信息，在“中国昆明政务网”平台发布部门预算绩效年度报告。

(三)绩效评价原则、评价方法等

绩效评价按照科学规范、公正公开原则，根据《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中全面推进预算绩效管理改革的实施意见》，科学规范开展预算编制工作，对照年初预算设定的绩效目标及指标值，绩效自评要实事求是，确保数据准确、分值合理、结果客观。

项目绩效自评打分评价的形式，满分为100分。根据项指标重要程度确定项目的二级绩效指标和三级绩效指标的权重。评定方法分为两类：一是定量指标，二是定性指标。完成指标值的，即该指标所赋全部分值；未完成的，按照完成值在指标值中所占比例记分。

三、 评价结论及绩效分析 

(一)评价结论

项目实施情况良好，项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好，党委政府对项目实施的满意度较高，自评99分，评价等级为优。

(二)绩效分析

项目决策，与部门中长期规划相适应，立项依据充分、规范，绩效目标设定合理指标明确。自评20分。

项目管理，预算编制合理，执行到位， 财务制度健全，监控有效，符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目实施管理制度有效。自评19分。

项目产出，维护城市门户和综合新闻网，对昆明市重要会议、活动、事件采访并全媒体报道；针对全市中心工作、重点项目、热点话题推出专题栏目。维护市人民政府“中国昆明”政务网群（www.zhigutangp.com）政务信息公开。年度信息内容发布准确，技术安全保障有力。自评70分。

四、 项目主要经验及做法、存在的问题和建议 

(一)主要经验及做法

1. 领导高度重视，积极部署，统筹安排，逐级压实相关管理部门绩效评价责任；

2. 财务负责人牵头，组织协调，环节分解，任务到人，责任到人，限时完成，狠抓落实；

3. 项目绩效评价工作，促进了项目相关管理制度的建立健全，强化了监督机制，增强了财政支出管理意识，推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平。

(二)存在的问题

1. 过程记录资料不够完整；

2. 信息反馈不够畅通；

3. 监督机制有待健全；

4. 绩效指标设置不够完善。

(三)建议和改进措施

建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度，探索建立绩效指标管理制度。下一步，需要不断完善项目档案管理，加强全过程资料的收集、整理和保管，以项目为中心，建立完整的项目资料档案。

项目四、昆明日报社（昆明报业传媒集团）融媒体运营中心提升改造项目自评报告

一、 项目基本情况

（一）项目立项背景

昆明日报作为市委机关报，以打造“党委放心、读者满意、西部一流、特色鲜明的省会中心城市党报”为目标，坚持政治家办报，牢固树立宗旨意识、责任意识，充分发挥党委、政府与群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、为民服务“一面旗”的作用。2009年9月27日，以《昆明日报》为主体，整合一系列报刊、杂志、网站成立昆明报业传媒集团，成为本土最具影响力的党报集团，初步形成了以报业为主，多媒体、多行业、多元化发展的产业格局。

按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，通过推动融媒体运营中心（中央厨房）在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理机制。

（二）项目立项依据 

2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力。融媒体运营中心（中央厨房）正是当前中国报业融合发展的“标配”，是解决传统党报新闻采编向多媒体、多渠道、多平台生产、传播的“大脑”和“车间”，解决媒体融合的物理空间、组织架构和统筹集成。实现“一次采集、多元生成、多渠道传播”的工作格局。实现集中指挥、高效协调、采编调度等基本功能。是进一步调动生产要素，实现广告经营实现升级突破的重要抓手。

近年来，伴随着报业寒冬，昆明报业传媒集团积极响应中央号召，加大媒体融合转型，稳住核心产业、多元探索、逆市上扬，连年实现盈利目标。一直牢牢占据本土主流媒体地位。

（三）项目实施内容

2017年10月，融媒体运营中心（中央厨房）一期工程建成投用，集计算机网络、大屏幕显示、图像监控传输等为基础的业务平台，满足了信息处理、指挥、监控、调度等功能需求。

2018年12月，融媒体运营中心（中央厨房）二期工程网络舆情监测系统v2.0内测版建成并试运行，包含全媒体指挥平台、全媒体新闻线索采集平台、全媒体采编发平台和大数据平台四大子系统。现已成为掌管昆明日报全媒体新闻生产的中枢和大脑，也是目前昆明主流媒体中唯一一家具备电视电话会议、连线直播、新闻舆情监控、突发应急指挥、大数据分析、多媒体生产、新媒体培训与发布等多功能于一体的综合性平台，成为全省媒体融合转型的示范工程。项目被中国报业协会授予中国媒体融合·“中央厨房”优秀案例称号。

作为一期工程的升级版，系统重点在舆情观察与分析、丰富和完善数据监测范围、系统运行速度与稳定、服务器配置升级与优化、采编系统研发、移动端系统建设等方面发力。

将融媒体运营中心（中央厨房）打造成为在国内有话语权，在南亚、东南亚地区初具影响力的新型主流媒体平台。使之成为昆明市对外宣传重要窗口，对内宣传的重要堡垒。

（四）项目实施计划及完成情况

1. 融媒体运营中心（中央厨房）实施进度

1. 1 软件平台打造三大系统

①新媒体展示系统

功能：实现现有新媒体产品，如：掌上春城、一点关注等产品在大屏展示。

进度：已完成集成定制化开发，按照具体实施场景，建成统一控制平台。

②音视频点直播系统

功能：实现视频的在线直播、直播互动及点播功能。

进度：已完成直播系统（一期）完善，购置相关硬件设备，可实现多点实时对话等功能。

③融媒体运营中心（中央厨房）管理系统

功能：通过平板电脑实现对室内设备如灯光、网络、窗帘等的智能化管理及操作，连通各个节点的访问及操作功能。

进度：已完成集成定制化开发，按照具体实施场景，建成统一控制平台。

1. 2 硬件平台实现四大功能

以演播、采编、会议、控制为基础，全媒体形象展示为周边。实现以下功能：

①多功能彩色主屏

功能：支持分屏控制、展示采编系统、直播系统、电视监控、舆情系统等。

进度：搭建完成由18块LCD高清大屏矩阵和2台电视组成的显示区域，可实现办公区、指挥区、操作区、直播区四大区域设备联动大屏，可自由排列组合完成对采编系统、直播系统、电视监控、舆情系统等投屏和分屏展示。

②可视化产品生产区

功能：中央厨房的生产中枢，制作音频、H5、动新闻、网络直播、专题片、VCR等多媒体产品。支持10人左右新媒体采编人员现场办公，配置各类电脑12-15台。

进度：已购置办公电脑10台、设计电脑1台、录音电脑1台、控制电脑2台共计14台。已开始执行日常采编及多媒体生产任务，并完成多次大型会议期间媒体融合产品策划及推送。

③视频演播室（厅）

功能：拥有访谈、直播和视频拍摄、制作的能力。

进度：演播室及音视频录制多功能间建设完成，配套设备就位。

④多功能会议厅

功能：支持面向大屏的小型会议，第一排安装电脑、平板等设备。拟设置30座。

进度：目前，主体工程建设完成，可满足30-40人会议举行。

2. 网络舆情监测系统实施情况

2. 1 计划任务

①采集范围

新浪微博、微信公众号、报纸（数字报）、视频、网站、论坛、百度贴吧、博客。

全国各大主流媒体网站、“两微一端”、报纸（数字报）、论坛等7819个平台数据纳入重点监测范围。

②所需模块

总览：当日舆情基本情况；

舆情监测：支持显示舆情信息敏感度、相同文章、来源、发布时间和原文链接等等，含有加入素材、短信邮件预警及干扰信息删除功能项。提供舆情信息走势图、网站来源分布图、舆情信息来源类型统计表、舆情信息情感分析、近三周媒体关注对比图等多张实时舆情分析统计表。

全文搜索：用中文智能分词、自然语言处理和智能语义分析技术，按搜索关键词的自然语义从索引中取出相应的内容，搜索结果更全面；搜索结果可按照时间范围、来源网站、文章属性、相同数（热度）、相同文章是否合并，是否需要智能推荐等条件进行组合并分类浏览，来源网站可以根据需要自主定义和分类。搜索结果可按EXCEL格式数据导出，可以单独或批量加入收藏夹、简报素材库。

收藏夹：通过收藏夹功能可以把平时发现的重点舆情信息保存起来，以备不时之需，为制作舆情简报提供素材，为舆情统计分析做好基础。

新增抓取：支持自定义添加网站、论坛、微博和微信账号。

系统设置：提供监测方案设置、预警设置、短信发送记录、通讯录管理、网站管理、偏好设置和信息补录自定义设置。

③其他需求

实现多终端监测。PC、平板和手机等多平台多系统。主账号+子账号，可同时登录电脑端和手机端。

2. 2 实施进度

目前，已完成昆明报业传媒集团网络舆情监测系统 （网络舆情监测系统v2.0）建设，对全国7819家主流媒体平台和大型自媒体、超过589万条新闻数据进行监测，数据来源包含119份报纸、211个微信公众号、255个新浪微博账号、7053家网站。

（五）项目绩效目标

经济效益方面：依托优质内容和创新平台，创新广告经营模式，在融合发展领域培育新的广告经营增长点。面向市场深度挖掘版权内容价值，延伸版权内容产业链，实现长尾效应。同时通过平台创新多媒体产品输出服务。

社会效益方面:通努力做好民生新闻的发布，报道好基层故事，贴近群众、服务好群众；努力传递党委政府声音，服务昆明市建设区域性国际中心城市的目标，提升昆明城市形象，为昆明经济社会发展助力。

在集团内部，通过融合发稿考核机制的实施，大大提升新闻采编融合发展效率。

三、 绩效目标实现程度

1. 融媒体运营中心（中央厨房）实施情况

1. 1 软件平台打造三大系统

①新媒体展示系统

功能：实现现有新媒体产品，如：掌上春城、一点关注等产品在大屏展示。

进度：已完成集成定制化开发，按照具体实施场景，建成统一控制平台。

②音视频点直播系统

功能：实现视频的在线直播、直播互动及点播功能。

进度：已完成直播系统（一期）完善，购置相关硬件设备，可实现多点实时对话等功能。

③融媒体运营中心（中央厨房）管理系统

功能：通过平板电脑实现对室内设备如灯光、网络、窗帘等的智能化管理及操作，连通各个节点的访问及操作功能。

进度：已完成集成定制化开发，按照具体实施场景，建成统一控制平台。

1. 2 硬件平台实现四大功能

以演播、采编、会议、控制为基础，全媒体形象展示为周边。实现以下功能：

①多功能彩色主屏

功能：支持分屏控制、展示采编系统、直播系统、电视监控、舆情系统等。

进度：搭建完成由18块LCD高清大屏矩阵和2台电视组成的显示区域，可实现办公区、指挥区、操作区、直播区四大区域设备联动大屏，可自由排列组合完成对采编系统、直播系统、电视监控、舆情系统等投屏和分屏展示。

②可视化产品生产区

功能：中央厨房的生产中枢，制作音频、H5、动新闻、网络直播、专题片、VCR等多媒体产品。支持10人左右新媒体采编人员现场办公，配置各类电脑12-15台。

进度：已购置办公电脑10台、设计电脑1台、录音电脑1台、控制电脑2台共计14台。已开始执行日常采编及多媒体生产任务，并完成多次大型会议期间媒体融合产品策划及推送。

③视频演播室（厅）

功能：拥有访谈、直播和视频拍摄、制作的能力。

进度：演播室及音视频录制多功能间建设完成，配套设备就位。

④多功能会议厅

功能：支持面向大屏的小型会议，第一排安装电脑、平板等设备。拟设置30座。

进度：目前，主体工程建设完成，可满足30-40人会议举行。

2. 网络舆情监测系统实施情况

2. 1 计划任务

①采集范围

新浪微博、微信公众号、报纸（数字报）、视频、网站、论坛、百度贴吧、博客。

全国各大主流媒体网站、“两微一端”、报纸（数字报）、论坛等7819个平台数据纳入重点监测范围。

②所需模块

总览：当日舆情基本情况；

舆情监测：支持显示舆情信息敏感度、相同文章、来源、发布时间和原文链接等等，含有加入素材、短信邮件预警及干扰信息删除功能项。提供舆情信息走势图、网站来源分布图、舆情信息来源类型统计表、舆情信息情感分析、近三周媒体关注对比图等多张实时舆情分析统计表。

全文搜索：用中文智能分词、自然语言处理和智能语义分析技术，按搜索关键词的自然语义从索引中取出相应的内容，搜索结果更全面；搜索结果可按照时间范围、来源网站、文章属性、相同数（热度）、相同文章是否合并，是否需要智能推荐等条件进行组合并分类浏览，来源网站可以根据需要自主定义和分类。搜索结果可按EXCEL格式数据导出，可以单独或批量加入收藏夹、简报素材库。

收藏夹：通过收藏夹功能可以把平时发现的重点舆情信息保存起来，以备不时之需，为制作舆情简报提供素材，为舆情统计分析做好基础。

新增抓取：支持自定义添加网站、论坛、微博和微信账号。

系统设置：提供监测方案设置、预警设置、短信发送记录、通讯录管理、网站管理、偏好设置和信息补录自定义设置。

③其他需求

实现多终端监测。PC、平板和手机等多平台多系统。主账号+子账号，可同时登录电脑端和手机端。

2. 2 实施进度

目前，已完成昆明报业传媒集团网络舆情监测系统 （网络舆情监测系统v2.0）建设，对全国7819家主流媒体平台和大型自媒体、超过589万条新闻数据进行监测，数据来源包含119份报纸、211个微信公众号、255个新浪微博账号、7053家网站。

四、 资金使用情况

1. 资金来源及使用情况

融媒体运营中心（中央厨房）提升改造项目资金来源主要为市级财政补助120万，该补助经费已于2018年10月拨付到位，剩余部分由昆明报业传媒集团进行自筹解决。 

2. 补助资金使用范围

自2017年10月开始，经过1年的筹备建设，昆明报业传媒集团融媒体运营中心（中央厨房）提升改造装修及设备采购已投入85万元；网络舆监测系统开发项目已投入25万元；一点关注升级改造已投入10万元（实施情况详见文后附件1材料）。

五、 项目推进及情况

1. 推进目标

新的传播环境中，舆论工作的环境、对象、平台均发生了明显变化。以互联网思维积极探索新的传播工具的开发应用，敢用、会用、善用新媒体，熟悉、关注、驾驭新媒体，是时代赋予我们的重要而紧迫的新课题、新挑战。融媒体运营中心（中央厨房）建设项目，符合中央对于媒体融合发展的发展战略，符合省市党委政府对创新思想宣传方式、占领意识形态斗争高地、掌握网络舆论主导权、弘扬主流价值观的具体部署，昆明报业传媒集团将以打造“中央厨房”为突破，在打造主流新型媒体集团上以坚持党管媒体原则不动摇，坚持正确的舆论导向，着力提升舆论引导水平，切实加强队伍建设，把昆明报业传媒集团建设成为西部一流的主流媒体集团。

2. 推进情况

2. 1 融媒体运营中心（中央厨房）建设方面

目前，融媒体运营中心（中央厨房）二期建设已全部完成。下一步，将加强视频演播室（厅）使用及产品生产、运行管理机制、媒体融合办法、软件系统研发方面的工作。

强化“中央厨房”的实用性，购置多媒体生产设备，拓宽音视频生产空间，修订媒体融合实施办法和考核机制。让“中央厨房”由展示平台丰富为生产平台，使其切实可用、好用、实用。

2. 2 网络舆情监测系统v3.0建设

目前，网络舆情监测系统v2.0实现了整套系统80%的功能，已投入内测和试用阶段。3.0版本研发工作也陆续启动，将重点在数据源完善与扩充、数据库更新与维护、移动端完善与优化、服务器配置升级与优化等方面发力。

网络舆情监测系统是整个融媒体运营中心（中央厨房）建设的核心，昆明报业传媒集团将继续加强研发团队的投入，加快推进系统研发速度，丰富系统功能，实现经济效益和社会效益的双“丰收”。

一点关注App升级改造会员中心建设项目实施情况

一、 项目概况

在现有基础上对一点关注App进行升级改造，对整体构架和UI进行优化，实现视频直播、视频发布、专题制作、活动管理、评论管理等功能集纳，让用户有更好的视觉享受和操作体验。在频道升级中，将更注重短视频的呈现，更贴近目前互联网主流内容生产方式。实现一点关注与中央厨房无缝对接，通过中央厨房对一点关注App内容生产流程进行指挥和管控。

一点关注会员中心建设项目是为了增强用户与平台之间的黏度，增强用户活跃度，更准备地为用户画像，培养用户对平台使用习惯和依赖性。建立起可信任的用户圈层之后，利用多种方式鼓励用户在平台逗留球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中时间，根据用户的行为习惯反过来对内容生产提供一定的导向，并可以在突发等事情中，利用用户来提供舆情引导和疏导。

二、 项目实施进度

一点关注App进行升级首期工程，于2018年12月已实施完毕。一点关注App升级首期工程实现了 整体UI优化，统一优化设计App风格和交互形式，给用户更好的观感和操作体验。

App头部设置了8大频道，包括头条、时事、社会、生活、昆明新局面等，并下设20余栏目供用户自主订阅。

App底部导航设置四个主频道：分别为新闻、视频、直播、我的。“视频”和“直播”将会是App重点打造的可视化表达的板块。其中，“视频”板块下有设有“视客”“先锋实验室”“瞬间”“快拍”4个栏目，用来推送不同的视频、图集等。

App目前实现了主栏目和子栏目的多重设置，用户可在栏目导航中点击子栏目后，可对子栏目进行订阅。订阅栏目展示订阅栏目的所有内容。文章列表页面页增加多种展示方式，包括：左图+右标题，右图+标题，三图+标题，大图+标题等。

App还新增设新闻专题和电子报。专题在新闻列表中以“专题”标签突出。专题点击进入专题文章列表。而电子报功能读者可以在手机端就能看报纸，当日及往期报纸都可以查阅。

一点关注会员中心建设项目，截至2019年3月首期工程已经建设完毕，已经实现了会员注册功能，包括绑定手机号（第三方登录未绑定手机号的用户），修改信息、接受推送消息等功能。会员积分系统有待二期开发。

三、 资金使用情况

项目总投入25.94万元，其中文产资金补助10万元，全部用于技术研发，用于一点关注App开发、技术研发、运营维护、营销推广等。

整个项目资金及时到位，项目组按照项目管理制度，对资金的使用进展进行严格把关。支出依据合法合规，无虚列项目支出，无截留、挤占、挪用等情况。

四、 后期发展

接下来将进行一点关注App二期工程方案及开发计划。加快一点关注会员中心建设建成。实现依托会员中心建设，分析用户需求，以此来改变新闻写作与传播方式，达到有效信息精准推送，增强传播力。以庞大的用户为基础，进行正确的舆论引导，为市委市政府大局做好应有的服务职责。

附件：4个项目支出绩效自评指标评分表