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2022上半年，昆明市公共资源交易中心认真贯彻落实《国务院办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）、《昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（昆政办〔2018〕79号）文件精神，积极推进公共资源配置领域政府信息公开，现将2022上半年相关工作开展情况报告如下：

一、 严格落实贯彻公共资源配置领域政府信息公开工作

为贯彻落实《国务院办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《云南省人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）、《昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(昆政办〔2018〕79号)文件精神，就推进公共资源配置领域政府信息公开的指导思想、基本原则、主要任务及要求、保障措施四方面内容梳理制定了《昆明市公共资源交易中心公共资源配置领域政府信息公开目录清单》，并在昆明市公共资源交易网上公开发布《昆明市公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单》、《昆明市公共资源交易中心服务清单》和昆明市工程建设项目、昆明市政府采购项目（货物或服务类）入场交易电子化业务操作流程及办事指南，接受社会各界监督。明确信息公开的具体内容和公开时限、方式等，进一步细化公开事项、公开内容、公开时限、公开方式、责任主体、监督渠道等。

二、 公共资源交易领域政府信息公开基本情况

昆明市自2012年建立全市统一的公共资源交易“一网三平台”系统以来，不断优化整合工程建设、政府采购、土地使用权出让等交易市场。2014年，昆明市“一网三平台”实现“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”电子化，全面取消投标报名环节，推行数字证书（CA）互认，投标人无需重复办理，一本证书全省通用，切实减轻市场主体负担。招标文件全面公开，开通在线上传投标文件、远程开标评标、评标结果下载等功能，实现“最多跑一次”，把时间还给招标人和投标人。2022年上半年，昆明市公共资源交易项目开始统一使用云南省公共资源交易平台进行交易，全省统一的平台进一步为优化营商环境添砖加瓦。

（一）工程建设项目招投标领域

以依法必须招标、进入市交易中心交易的项目为重点，健全公共资源配置领域信息常态化公开制度，在云南省公共资源交易网实时公开工程建设项目招投标情况，包括必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息。自2022年1月1日至6月30日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网公开工程建设项目招投标领域相关信息2802次(招标公告信息1097次、评标结果公示信息884次、中标结果公示821次)。

（二）政府采购领域

在行业监管部门的监督下，实时公开，主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，以及竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息，增强了政府采购的透明度，保障市场主体的知情权。自2022年1月1日至6月30日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网公开政府采购领域相关信息1240次(采购公告信息681次、评标结果公示信息559次)。

（三）国有土地使用权出让领域

在昆明市公共资源交易网上发布土地出让公告信息、成交结果信息，包括地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位等。自2022年1月1日至6月30日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网发布国有土地使用权领域相关信息72次(土地使用权挂牌出让公告信息29次、拍卖出让公告信息10次、结果公示信息33次)。

（四）综合交易领域

除涉及商业秘密外，主要公开国有产权公开转让和国有资产公开租赁及行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告(包括交易项目概况、备案价格、转让底价、交易价格等)、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。自2022年1月1日至6月30日，在昆明市公共资源交易网、云南省公共资源交易网公示综合类交易信息89次(招拍挂公告236个、评标结果公示226个、中标结果公示230个)。

三、 公共资源交易服务提质增效情况

（一）公共资源交易全面实现服务平台上云

按照《云南省发展和改革委员会球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发2022年公共资源交易平台整合共享巩固提升工作方案的通知》（云发改招投标〔2022〕181号）、《云南省发展和改革委员会球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中做好云南省公共资源交易平台迁移上云有关工作的通知》（云发改办平台建管〔2021〕823号）要求，在《云南省公共资源交易目录（2020版）》内的昆明市公共资源交易项目（土地和矿业权交易项目除外）自2022年3月21日零时起，使用省公共资源交易平台。

昆明市土地矿业权交易项目自2022年6月30日零时起，使用云南省公共资源交易平台。2022年7月5日，昆明市在省交易系统中发布了第一宗土地拍卖交易项目公告，项目位于官渡区关上街道办事处，面积1438.70平方米，交易金额7138.80万元，预定于7月29日进行拍卖。

至此，昆明市全部公共资源交易业务顺利实现升级上云。

（二）完成首单抵税财物拍卖

2021年12月9日，国家税务总局昆明市官渡区税务局在昆明市公共资源交易平台公共服务系统发布了拍卖公告，委托云南嘉富尔拍卖有限公司组织拍卖位于昆明市官渡区民航路663号融城金阶旁的“融城晋熙大厦”共计38套查封房产。

截至2022年3月4日，经两次变卖，上述房产已处置29套，成交金额824.56万元。

（三）交易档案存储实现“一项一档”

2019年12月，昆明市公共资源交易中心共计投入90.36万元建设光盘刻录管理系统设备，实现“一项目一档、一标一存储”。存储内容包括涉及招投标的全部电子档文件、开标监控视频、评标监控视频以及可能涉及到的澄清室监控视频。

使用刻录系统前，交易中心采用人工存储方式，使用非高清摄像头、普通2G光盘刻录存储。使用刻录系统后，使用高清摄像头、容量为25G的蓝光光盘进行刻录存储，存储容量更大、现场图像及音频更清晰，存储资料更稳定，保存时间更长、查询更便捷。2022年上半年共刻录保存了1874个项目，数据共计24062.16GB。

启用刻录系统后，2020~2022年，省市纪检监察部门、行业监管部门和各项目相关负责单位从市交易中心调取监控视频数据共计105次。市交易中心均做到第一时间及时准确提供数据，得到相关部门和社会有关各界的认可。

（四）创新重点项目交易服务工作制度

进一步提升交易服务工作的政治站位，与全市高质量发展目标结合起来，交易中心于2022年4月28日正式印发《昆明市公共资源交易中心重点项目服务工作制度》，发布《昆明市公共资源交易重点项目容缺受理材料清单》，对进入昆明市公共资源交易中心交易的重点项目，采取优化流程、优先安排、全程跟踪、限时办结、容缺受理、同步操作等方式，保障交易项目高效推进。4月28日，市交易中心按照《昆明市公共资源交易中心重点项目服务工作制度》跟踪受理了昆明空港投资集团“云南东盟产业园综合开发项目合伙人招标”项目，并于4月28日当晚发布了项目招标公告。

（五）磨憨公共资源交易完成移交托管

2022年5月18日，根据市委、市政府安排，按照市政务局部署，市交易中心启动昆明市托管磨憨社会事务相关工作。涉及西双版纳州勐腊县磨憨镇、磨丁经济合作区公共资源交易服务领域工程建设、政府采购、国有产权、土地矿权交易事务移交昆明托管。6月8日，交易中心吴剑明主任陪同市政府副秘书长，市政务局局长李江等领导到西双版纳州景洪市、磨憨镇对托管事宜进行考察调研、对接工作。经充分协商，将磨憨镇区域范围内的公共资源交易服务工作移交昆明市公共资源交易中心托管。6月25日，交易中心完成与西双版纳州，勐腊县公共资源交易相关部门托管协议签署，相关托管事项移交从6月30日起正式生效。

（六）积极推行远程异地评标工位制

2022年，昆明市公共资源交易持续推进平台整合共享工作，积极探索远程异地评标工位制工作。目前昆明市纳入工位制管理的评标工位87个（其中：市本级32个，各县区55个），均已具备评标区域随机、评标专家随机、评标工位随机的“三随机”功能条件，为推动远程异地评标工位制在全市范围内运行奠定基础。

6月28日下午，昆明市公共资源交易中心首次试行远程异地评标工位制。项目名称为“滇池流域农村及牛栏江补水区（昆明段）集镇生活污水设施信息系统项目造价咨询服务项目”。该项目共抽取5位评标专家，其中包括一名招标人代表和四名系统随机抽取的评标专家。5名专家按系统随机分配评标室及工位号对号入座，进入线上评标会议室进行独立评审，并通过语音及电子文本手段进行沟通交流。

截至目前，共有两个项目完成了远程异地评标“三随机”实践，各方反馈良好。交易各方主体、评标专家正在逐渐磨合这种新的评标办法。远程异地评标工位制的推行，有助于提高评审专家评审效率，专家不必等待，只需完成自己评审部分即可离开。同时可进一步解决专家分布不均、“常委专家”评“人情标”等问题，全面提高公共资源交易的规范性、高效性和公平性。

昆明市公共资源交易中心

2022年7月27日